Вопрос: Как не ошибиться с тем, кто имеет преимущественное право остаться на рабочем месте при сокращении штата? ("Практический бухгалтерский учет", N 6, июнь 2013 г.)

Как не ошибиться с тем, кто имеет преимущественное право остаться на рабочем месте при сокращении штата?

Внимательно изучить статью 179 ТК РФ, в которой сказано, что преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Квалификация работника (ст. 195.1 ТК РФ) - это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, который устанавливается в виде разряда или категории, которые присваиваются специальной комиссией в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих или Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

Квалификационный разряд (ст. 143 ТК РФ) - это величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника, которая присваивается специальной квалификационной комиссией в соответствии с требованиями тарифно-квалификационной характеристики и является свидетельством о пригодности работника к выполнению той или иной работы.

Квалификационная категория - это соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и продуктивности, устойчивых результатов выполнения работ, обеспечивающий работнику возможность решать задачи определённой степени сложности. Квалификационная категория складывается из профессионального образования и стажа работы по специальности.

Работодатель обязан обосновывать критерии, которыми он руководствуется, выбирая того или иного работника для оставления на работе, пользуясь, в частности, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.98 N 37). Для определения уровня квалификации могут использоваться различные сведения (документы об образовании, документы о повышении квалификации, сведения о стаже и опыте работы, отчёты о выполненных работах, выписки из протокола аттестационной комиссии).

В случае если несколько работников, подлежащих сокращению, претендуют на вакантную должность, правило о преимущественном праве на оставление на работе к ним не применяется. В этом случае работодатель вправе сам определить, кому из работников, подлежащих увольнению, предложить вакантную должность.

Иное свидетельствовало бы о неправомерном ограничении права работодателя самостоятельно, под свою ответственность, принимать необходимые кадровые решения по подбору, расстановке и увольнению работников (п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.04 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Если же уволенный работник не согласен с решением работодателя и считает незаконным расторжение трудового договора, то он может обратиться с трудовым спором в суд. Суд проверяет правильность применения работодателем указанных критериев при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников по заявлению работника. При рассмотрении спора суд также оценивает деловые качества оставленного в организации работника, сравнивает их с деловыми качествами уволенного работника.

Если деловые качества работников примерно равны, предпочтение в оставлении на работе отдаётся (ст. 179 ТК РФ):

- семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

- лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

- работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

- инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

- работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Также преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата пользуются и иные категории граждан, в частности:

- граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (п. 10 ст. 2 Федерального закона от 10.01.02 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне");

- супруги военнослужащих в государственных организациях, воинских частях (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (п. 1 ст. 8 Закона РФ от 15.01.93 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");

- изобретатели (п. 5 ст. 35 Закона СССР от 31.05.91 N 2213-1 "Об изобретениях в СССР");

- граждане, получившие или перенёсшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (ст. 14 Закона РФ от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

В коллективном договоре можно установить и иные категории работников организации, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (ст. 179 ТК РФ).

Ответ на вопрос подготовлен при

содействии Минфина и Минтруда России

1 июня 2013 г.

"Практический бухгалтерский учет", N 6, июнь 2013 г.