Вопрос: Пенсионерка (доверитель) обратилась в управляющую организацию, которая обслуживает многоквартирный дом, но та ей отказала в удостоверении доверенности на представительство в суде, сославшись, что такое удостоверение является правом управляющей организации. Можно ли представить в суд письменное заявление доверителя, никем не удостоверенное и без личного участия в судебном заседании? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2013 г.)

Пенсионерка (доверитель) обратилась в управляющую организацию, которая обслуживает многоквартирный дом, но та ей отказала в удостоверении доверенности на представительство в суде, сославшись, что такое удостоверение является правом управляющей организации.

Можно ли представить в суд письменное заявление доверителя, никем не удостоверенное и без личного участия в судебном заседании?

1. В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. При этом представительство в суде допускается во всех судах, по всем гражданским делам, во всех стадиях гражданского судопроизводства.

Объем полномочий добровольного представителя определяется доверителем и должен быть выражен в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ч. 1 ст. 53 ГПК РФ). Полномочие дает судебному представителю право на совершение всех необходимых процессуальных действий без специального их перечисления в доверенности. Однако ряд процессуальных действий судебный представитель может совершать только в том случае, если соответствующие полномочия специально оговорены в доверенности. Указанные процессуальные действия влекут для доверителя серьезные правовые последствия, и потому на совершение их судебным представителем требуется специальное волеизъявление доверителя. К ним относятся: подписание искового заявления, предъявление его в суд, передача спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного листа к взысканию, получение присужденного имущества или денег (ст. 54 ГПК РФ).

В ч. 2 ст. 53 ГПК РФ предусмотрен порядок оформления полномочий добровольного представителя. В частности, доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены как в нотариальном порядке, так и в соответствующих организациях, указанных в ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, в том числе и управляющей организации по месту жительства доверителя*(1).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что установленное законом право граждан на удостоверение доверенности в перечисленных в указанной норме организациях, в случае обращения граждан в эти организации, порождает для последних соответствующую обязанность. Неисполнение этой обязанности может повлечь для гражданина неблагоприятные последствия, а именно: невозможность участвовать в процессе судебного разбирательства, чем будет нарушен принцип состязательности и равноправия сторон, закрепленный в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. Именно поэтому законодатель устанавливает условия допуска тех или иных лиц в качестве представителей, право выбора формы доверенности принадлежит гражданину, который нуждается в представлении своих интересов в гражданском процессе. Суды признают такие отказы незаконными. Смотрите, к примеру, решение Северного районного суда г. Орла от 30.09.2011, с которым можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://rospravosudie.com/court-severnyj-rajonnyj-sud-g-orla-orlovskaya-ob last-s/act-100138970/; решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 25.11.2011 по делу N 2-946/2011, решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 13.01.2011 по делу N 2-115/2011, с которым можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://rospravosudie.com/court-nevinnomysskij-gorodskoj-sud-stavropolskij -kraj-s/act-100998081/; решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 28.09.2009 по делу N 2-442, с которым можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://koryazhmasud.arh.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=139&;cl=1.

2. Полномочия представителя на основании положений ч. 6 ст. 53 ГПК РФ могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Из буквального прочтения данной нормы следует, что устное заявление доверителя должно быть сделано лично и исключительно в судебном заседании*(2) с тем, чтобы у суда имелась возможность занести его в протокол. Если же доверитель не может присутствовать в судебном заседании и обращается к суду с письменным заявлением, то его подпись должна быть удостоверена в предусмотренном законе порядке.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

14 мая 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1). При удостоверении доверенности во всех перечисленных случаях необходимо указывать должность лица, удостоверившего доверенность. Подпись лица должна быть скреплена печатью соответствующей организации.

*(2). Отметим, что судебное заседание в силу ст. 155 ГПК РФ является формой судебного разбирательства - одной из основных стадий гражданского процесса, которая следует за стадией подготовки дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК РФ).