Вопрос: В каких случаях сотрудник ОВД возмещает стоимость вещевого имущества? Как отразить эту операцию в бюджетном учете? ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2013 г.)

В каких случаях сотрудник ОВД возмещает стоимость вещевого имущества? Как отразить эту операцию в бюджетном учете?

Согласно п. 4 ст. 69 Закона N 342-ФЗ*(1) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника ОВД по основанию, предусмотренному пп. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 п. 2 либо пп. 4, 5, 7 или 9 п. 3 ст. 82 этого закона, сотрудник ОВД в порядке, определяемом МВД, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Перечислим случаи увольнения:

1) установленные п. 2 ст. 82 Закона N 342-Ф3:

- по инициативе сотрудника (пп. 2);

- в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел - на основании рекомендации аттестационной комиссии (пп. 5);

- в связи с грубым нарушением служебной дисциплины (пп. 6);

- в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (пп. 7);

- в связи с отчислением из образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД (пп. 10);

- в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях в соответствии с п. 1 ст. 35 Закона N 342-ФЗ (пп. 13). В частности, п. 1 ст. 35 Закона N 342-ФЗ предусмотрено, что в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций допускаются в порядке, определяемом МВД, на срок не более шести месяцев в течение календарного года изменение режима служебного времени сотрудника ОВД, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод его в другое подразделение без изменения характера службы в ОВД и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника;

- в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в ОВД в порядке исполнения дисциплинарного взыскания (пп. 14);

- в связи с нарушением условий контракта сотрудником (пп. 15);

- в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами, например ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ст. 14 Закона N 342-ФЗ, ст. 29 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (пп. 20).

- в связи с утратой доверия (пп. 22).

2) установленные п. 3 ст. 82 Закона N 342-Ф3:

- в связи с прекращением гражданства РФ или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства (пп. 4);

- в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в ОВД, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в ОВД подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства РФ в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в ОВД, если это не влечет за собой уголовную ответственность (пп. 5);

- в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в его отношении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (пп. 7);

- в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника ОВД (пп. 9);

Порядком выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД РФ от 26.07.2012 N 725 (далее - Порядок N 725) установлено, что для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение 11 к Порядку N 725) в трех экземплярах: первый экземпляр остается в подразделении вещевого обеспечения, второй передается в подразделение финансового обеспечения для удержания задолженности и отражения задолженности в бюджетном учете, третий - уволенному (п. 30 Порядка N 725).

Начисленная к взысканию сумма проставляется на обходном листе уволенного. На основании справки-расчета стоимости вещевого имущества на удержание закрывается его карточка учета вещевого имущества личного пользования (п. 30.1 Порядка N 725).

Учет и взыскание задолженности, а также оформление материалов для установления места жительства лиц, уклоняющихся от ее уплаты, осуществляются в установленном порядке с участием подразделений вещевого, финансового и правового обеспечения (п. 30.2 Порядка N 725).

Кроме того, Приказом МВД РФ от 10.01.2013 N 8 утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования*(2).

Пунктом 7 данного документа, установлено, что в случаях, когда в соответствии с законодательством РФ сотрудники, увольняемые из ОВД, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, взаиморасчеты с ними производятся в следующем порядке:

1. За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

2. За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

Что касается бюджетного учета, в Инструкции N 162н*(3) не предусмотрены проводки по отражению сумм возмещения стоимости вещевого имущества. По мнению автора, данные расчеты можно осуществлять с применением счета 209 74 000 "Расчеты по ущербу материальных запасов".

За разъяснениями по этому вопросу мы обратились к начальнику отдела методологии бюджетного контроля и аудита Департамента бюджетной политики и методологии Минфина С. Бычкову. Ответ будет опубликован на страницах нашего журнала.

Приложение N 11

к Порядку выдачи, учета и списания

вещевого имущества в органах

внутренних дел Российской Федерации

Справка-расчет
стоимости вещевого имущества на удержание

О. Заболонкова,

редактор журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 мая 2013 г.

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

*(2) Зарегистрирован в Минюсте 04.03.2013 N 27431.

*(3) Инструкция по применению бюджетного плана счетов, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.