Государственная пошлина. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество (М. Грибанова, "Финансовая газета", N 17-18, май 2013 г.)

Государственная пошлина. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество

Несколько наследников унаследовали жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленном в 1960 г. для дачного хозяйства, на который права собственности наследодателя не были зарегистрированы. В каком размере должна уплачиваться государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости?

В п. 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации на основании п. 4 ст. 1152 ГК РФ.

Следовательно, право собственности на наследуемое имущество у наследника, принявшего наследство, возникает в силу закона. С учетом того, что наследник, принявший наследство, уже стал собственником входящего в состав наследства имущества, в том числе и недвижимого, факт отсутствия государственной регистрации прав на это имущество юридического значения не имеет. Выданное наследнику свидетельство о праве на наследство будет являться правоподтверждающим документом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. от 12.12.11 г., далее - Закон N 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом N 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона N 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона N 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона N 122-ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества (п. 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ).

Государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона N 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие Закона N 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Закона N 122-ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона N 122-ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом (п. 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ).

Государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона N 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины. В иных случаях, предусмотренных п. 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ, за государственную регистрацию возникшего до введения данного Закона права на объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере, равном половине установленного размера.

Аналогичное положение содержится и в п.п. 8 п. 3 ст. 333.35 НК РФ.

Из содержания приведенной нормы следует, что льгота по уплате государственной пошлины при обращении в регистрирующий орган за регистрацией права предоставляется заявителю лишь в случае обязательности такой регистрации (данная правовая позиция изложена в определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 10.02.09 г. N ВАС-15692/08 по делу N А47-10382/07).

С учетом того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, государственная регистрация прав на данное имущество проводится по желанию наследника. В этом случае оснований для применения положений п. 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ и п.п. 8 п. 3 ст. 333.35 НК РФ при определении размера государственной пошлины, подлежащей уплате за государственную регистрацию ранее возникшего права собственности общества на унаследованные объекты недвижимого имущества, не имеется.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства.

В силу ст. 17 Закона N 122-ФЗ свидетельство о праве на наследство, выдаваемое наследникам, которые приняли это наследство, в подтверждение их прав на полученное имущество, относится к документам, являющимся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация права собственности гражданина на созданный объект недвижимого имущества на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, осуществляется на основании декларации, кадастрового или технического паспортов, подтверждающих факт его создания (ст. 25.3 Закона N 122-ФЗ).

Следует отметить, что согласно Федеральному закону от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый паспорт вместо технического паспорта является документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Технические паспорта, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г. в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

При этом государственная пошлина в размере, установленном п.п. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, уплачивается однократно, т.е. за возникновение права собственности на данный объект.

В случае государственной регистрации перехода прав на ранее созданный объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, или сделки об его отчуждении государственная пошлина должна уплачиваться в размере, установленном п.п. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, поскольку факт создания данного объекта недвижимого имущества был документально подтвержден (например, свидетельством о праве на наследство).

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Оно может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

При наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников (ст. 1164 ГК РФ).

Таким образом, при государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности, возникновение которой не связано с первоначальной государственной регистрацией прав на объект недвижимого имущества (например, наследование, внесение паевого взноса членом жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива), уплачивается государственная пошлина каждым физическим лицом в размере 1 000 руб.

За государственную регистрацию доли в праве общей собственности, возникающем с момента государственной регистрации прав, государственная пошлина уплачивается каждым физическим лицом в размере 1 000 руб., умноженных на размер доли в праве собственности на основании п. 2 ст. 333.18 НК РФ.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на их государственную регистрацию, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Они должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (ст. 18 Закона N 122-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.07 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости, в виде:

- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

- кадастровой выписки об объекте недвижимости;

- кадастрового паспорта объекта недвижимости;

- кадастрового плана территории;

- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании части 11 ст. 14 Закона N 221-ФЗ за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также информации, указанной в части 6 ст. 14 Закона N 221-ФЗ, взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30.07.10 г. N 343 размер платы за представление кадастровой выписки об объекте недвижимого имущества для физических лиц составляет 400 руб.

М. Грибанова,

советник государственной гражданской

службы Российской Федерации 3 класса

"Финансовая газета", N 17-18, май 2013 г.