Комментарий к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21.12.2012 N 1345н ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 8, апрель 2013 г.)

Комментарий к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21.12.2012 N 1345н

Утвержден порядок, согласно которому ФСС России должен проверять выдачу листков временной нетрудоспособности в поликлиниках и больницах.

Документ, на основании которого назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, - больничный лист. Этот же бланк нужен, чтобы получить пособие по беременности и родам. Напомним, что основную часть пособий финансирует соцстрах. При этом первые три дня временной нетрудоспособности самих сотрудников оплачивает работодатель. Точнее, все пособия выдает компания, а потом потраченные суммы возмещает ФСС России. Поэтому неудивительно, что представители фонда тщательно проверяют больничные листы. Особенно не любят в соцстрахе "левые" больничные. Ведь не секрет, что самый простой способ уйти в отпуск, в который начальство не отпускает - взять больничный. В ФСС России пытаются всячески бороться с такими злоупотреблениями. Естественно, все полученные больничные листы в соцстрахе тщательно проверяют.

Вдобавок с 2011 года фонд запустил пилотный проект по выдаче пособий напрямую из соцстраха. Конечно, пока проект действует далеко не во всех регионах. Да и выплачиваются напрямую не все виды пособий.

Кроме того, в качестве одной из мер борьбы со злоупотреблениями ФСС России на своем официальном сайте вывесил список утерянных и похищенных больничных листов за период с 1 июля 2011 года по 31 января 2013 года.

Наконец, ФСС России регулярно проверяет, насколько правильно соблюдается порядок выдачи, продления и оформления больничных листков. Именно этой процедуре и посвящен комментируемый приказ N 1345н.

Проверяют специалисты фонда больницы и поликлиники. Собственно, такого рода ревизии проходили и раньше, причем довольно регулярно. Отчеты о проделанной работе стабильно появляются на сайте ФСС России.

Проверки бывают плановые и внеплановые. Срок каждой из них не может превышать одного месяца. При этом ревизию могут в исключительных случаях продлить еще на месяц.

С плановыми проверками все просто - их планируют на календарный год, заранее. Причем на сайте территориального подразделения фонда план-график вывешивают в открытом доступе. Делают это не позднее чем за 30 дней до начала года. Поводом же для внеплановых проверок являются обращения граждан, предпринимателей и организаций.

Ревизоры изучают "сплошняком" все больничные листы, выданные на срок свыше 15 дней. Случаи менее 15 календарных дней проверяются выборочно.

Кстати, о проведении любой из проверок представители соцстраха должны уведомлять заранее: не позднее 10 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки и не позднее 3 рабочих дней до даты начала проведения внеплановой проверки.

"Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 8, апрель 2013 г.