Вопрос: Сотрудники организации работают в районе г. Усть-Кута вахтовым методом. К месту работы они отправляются из следующих городов: Ангарск, Усолье-Сибирское, Черемхово, а также других прилегающих к ним городов Иркутской области. Приобретают ли право на досрочное назначение пенсии по старости сотрудники, работающие вахтовым методом в Иркутской области в районе г. Усть-Кута? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2013 г.)

Сотрудники организации работают в районе г. Усть-Кута вахтовым методом. К месту работы они отправляются из следующих городов: Ангарск, Усолье-Сибирское, Черемхово, а также других прилегающих к ним городов Иркутской области.

Приобретают ли право на досрочное назначение пенсии по старости сотрудники, работающие вахтовым методом в Иркутской области в районе г. Усть-Кута?

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Закон N 173-ФЗ). Досрочная трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера либо в местности Крайнего Севера назначается по двум основаниям:

1) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ);

2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет (пп. 2 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ).

В соответствии с нормами ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Порядок расчета работодателем периодов работы вахтовым методом (вахты, междувахтового отдыха, отпуска, время проезда и другие), режим труда и отдыха, порядок учета рабочего времени, а также оплаты труда определены Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (с последующими изменениями и дополнениями), действующими в настоящее время, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере, урегулирован "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее Правила).

Часть 2 п. 8 Правил определяет, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 и пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (определение Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 г. N 261-О).

Таким образом, при выполнении работы вахтовым методом в Северных районах стаж работы исчисляется исходя из продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах, а не в часах), а эти периоды в свою очередь включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в тяжелых климатических условиях. При этом периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (п. 1 ст. 13 Закона N 173-ФЗ).

При определении территориальной принадлежности места осуществления работы в районах Крайнего Севера либо местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо определить территориальную принадлежность организации (работодателя). При этом применяется "Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях" (утвержден постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029) (далее - Перечень).

В рассматриваемой ситуации в соответствии с Перечнем Иркутская область, а именно районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский; а также города: Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов, относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, граждане, работающие в районе г. Усть-Кута вахтовым методом, приобретаются право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работающие в тяжелых климатических условиях (местности приравненной к районам Крайнего Севера) в соответствии с пп. 2 и пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ. При этом работа вахтовым методом в указанной местности учитывается в календарном порядке и включается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по вышеуказанным основаниям.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Ответ прошел контроль качества

29 мая 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.