Вопрос: Согласно пп. 6 п. 2 ст. 146 НК РФ операции по реализации земельных участков не являются объектом обложения НДС и отражаются в разделе 7 налоговой декларации. Обязан ли налогоплательщик представлять налоговому органу подтверждающие документы по таким операциям? ("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 10, май 2013 г.)

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 146 НК РФ операции по реализации земельных участков не являются объектом обложения НДС и отражаются в разделе 7 налоговой декларации. Обязан ли налогоплательщик представлять налоговому органу подтверждающие документы по таким операциям?

Освобождение от уплаты налога в данной ситуации налоговый орган обыкновенно рассматривает в качестве налоговой льготы, для проверки наличия права на которую он вправе в силу п. 6 ст. 88 НК РФ истребовать соответствующие документы (позиция 1).

Между тем в правоприменительной практике можно встретить иной подход к разрешению проблемы: подтверждающие документы представлять не нужно (позиция 2).

Позиция 1. По мнению налоговиков, из нормы ст. 56 НК РФ следует, что льготы применяются в отношении как объектов, так и субъектов налогообложения, следовательно, операции, не облагаемые НДС, являются для плательщиков этого налога налоговой льготой. При указанных обстоятельствах у налогового органа имеются основания для применения п. 6 ст. 88 НК РФ.

Судебная практика. Постановление ФАС ПО от 25.01.2012 N А65-9081/2011.

Позиция 2. Отсутствие у налогоплательщика обязанности исчислять и уплачивать в бюджет НДС с операций, не признаваемых объектом налогообложения (в том числе по реализации земельных участков, долей в них), прямо предусмотрено нормами налогового законодательства и в силу ст. 56 НК РФ не является льготой.

Направление налогоплательщику при проведении камеральной налоговой проверки требования о представлении документов, подтверждающих правомерность отражения в налоговой отчетности операций, не облагаемых НДС, противоречит нормам ст. 88 НК РФ*(1).

Судебная практика. Постановление Президиума ВАС РФ от 18.09.2012 N 4517/12.

Н.К. Сенин,

эксперт журнала "Актуальные вопросы

бухгалтерского учета и налогообложения"

15 мая 2013 г.

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 10, май 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Дополнительно см. статью О.П. Гришиной "Льготы по НДС: вопросов больше, чем ответов", N 16, 2012.