Вопрос: Автономному учреждению в начале года учредитель утвердил план финансово-хозяйственной деятельности, в котором, кроме прочего, было отражено приобретение автомобилей за счет средств от приносящей доход деятельности. В апреле учреждение направило на утверждение учредителю уточненный план. В нем помимо изменения расходов средств субсидии на выполнение задания был увеличен объем доходов от приносящей доход деятельности и в расходной части по этой деятельности был увеличен фонд оплаты труда, начисления на оплату труда, а также отражено планируемое приобретение автомобилей в лизинг (по решению руководителя учреждения)... ("Руководитель автономного учреждения", N 6, июнь 2013 г.)

Автономному учреждению в начале года учредитель утвердил план финансово-хозяйственной деятельности, в котором, кроме прочего, было отражено приобретение автомобилей за счет средств от приносящей доход деятельности. В апреле учреждение направило на утверждение учредителю уточненный план. В нем помимо изменения расходов средств субсидии на выполнение задания был увеличен объем доходов от приносящей доход деятельности и в расходной части по этой деятельности был увеличен фонд оплаты труда, начисления на оплату труда, а также отражено планируемое приобретение автомобилей в лизинг (по решению руководителя учреждения). Учредитель направил в адрес учреждения письмо-запрос с просьбой указать источник увеличения объема доходов от приносящей доход деятельности, разъяснить причины выбора лизинга взамен покупки автомобилей, а также предоставить Порядок использования средств от приносящей доход деятельности. Какие правовые основания имеются у учредителя в части осуществления контроля доходов и расходов по приносящей доход деятельности в отношении автономного учреждения?

В силу ч. 8 ст. 2 Закона N 174-ФЗ доходы АУ поступают в его самостоятельное распоряжение и используются для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено указанным законодательством об автономных учреждениях. Необходимость наличия в АУ такого документа, как Порядок использования средств от приносящей доход деятельности, нигде в федеральном законодательстве не определена. Поэтому указанные требования учредителя, ограничивающие самостоятельность автономного учреждения в распоряжении доходами, полученными от приносящей доход деятельности, неправомочны.

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике

1 июня 2013 г.

"Руководитель автономного учреждения", N 6, июнь 2013 г.