Определение Московского городского суда от 28 ноября 2012 г. N 4г/8-8789/12 (ключевые темы: субсидии - семья - жилой фонд - норма предоставления - снятие с регистрационного учета)

Определение Московского городского суда от 28 ноября 2012 г. N 4г/8-8789/12

Судья Московского городского суда Клюева А.И.,

рассмотрев кассационную жалобу Крекшиной Н.Ю., поступившую в суд кассационной инстанции 17 сентября 2012 года, на решение Тверского районного суда города Москвы от 30 марта 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2012 года по гражданскому делу по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к Крекшиной Н.Ю. (третье лицо: УФМС России по городу Москве) о выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному иску Крекшиной Н.Ю. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права пользования квартирой, истребованному 25 сентября 2012 года и поступившему в суд кассационной инстанции 02 ноября 2012 года, установил:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обратился в суд с иском к Крекшиной Н.Ю. о выселении и снятии с регистрационного учета, ссылался на то, что ответчица в составе семьи из пяти человек (она, муж и трое несовершеннолетних сыновей) занимали однокомнатную квартиру N ..., площадью 18,3 кв.м, расположенную по адресу: ..., которая была предоставлена ответчице в 1990 году в связи с трудовыми отношениями с ГУП "Дирекция единого заказчика". Семья Крекшиной Н.Ю. состояла на учете по улучшению жилищных условий по категории "...". С 2010 года семья ответчицы принята на учет на получение субсидии для приобретения или строительства жилых помещений. Распоряжением Префектуры ЦАО от ... N ... семье Крекшиной Н.Ю. на основании личного заявления была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилых помещений в размере 100% при норме предоставления 90 кв.м в размере ..., при условии освобождения спорной занимаемой жилой площади. В июле 2010 года Крекшина Н.Ю. и ее муж Крекшин С.Н., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратились с заявлением о разрешении приобретения с использованием субсидии 3-х комнатной квартиры, площадью 71,7 кв.м, по адресу: ..., со снятием с жилищного учета всей семьи и освобождением занимаемой жилой площади. На основании договора купли-продажи квартиры от 13 июля 2010 года семья Крекшиной Н.Ю. приобрела в равнодолевую собственность указанную квартиру. 03 февраля 2011 года Крекшины были сняты с регистрационного учета в ранее занимаемой ими однокомнатной квартире, за исключением Крекшиной Н.Ю., которая до настоящего времени спорное жилое помещение не освободила и с регистрационного учета не снялась. Освобождать добровольно указанное жилое помещение ответчица отказывается, в результате чего истец, осуществляющий правомочия собственника, лишен возможности реализовать свои права наймодателя жилых помещений. ДЖП и ЖФ города Москвы просил суд выселить Крекшину Н.Ю. из квартиры ... дома ... по улице ... со снятием с регистрационного учета.

Крекшина Н.Ю. заявила встречный иск к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права пользования квартирой ..., дома ... по улице ..., указав, что данную квартиру она занимает на основании договора найма жилого помещения и оснований для расторжения указанного договора у ДЖП и ЖФ города Москвы не имеется. Кроме того, субсидия была получена исходя из нормы 90 кв.м на состав семьи из пяти человек, однако она и ее семья с использованием субсидии приобрели квартиру площадью 71,7 кв.м, т.е. меньшей площадью. Как указала Крекшина Н.Ю., согласие на приобретение квартиры меньшей площадью было следствием тяжелых жизненных обстоятельств, а именно: наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей, необходимость проживания недалеко от места лечения и обучения детей, низкие доходы семьи и невозможность подобрать квартиру соответствующей площади за сумму выделенной субсидии, в связи с чем, по мнению Крекшиной Н.Ю., ее семье должно быть обеспечено получение недостающих кв.м, т.е. с учетом занимаемой ею (Крекшиной Н.Ю.) однокомнатной квартиры.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 30 марта 2012 года постановлено:

Исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - удовлетворить.

Выселить Крекшину Н.Ю. из квартиры ... дома ... по улице ... города Москвы.

Снять Крекшину Н.Ю. с регистрационного учета по адресу: ....

В удовлетворении встречного иска Крекшиной Н.Ю. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права пользования квартирой - отказать.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Крекшина Н.Ю. ставит вопрос об отмене данных судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

25 сентября 2012 года судьей Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Оснований для передачи кассационной жалобы Крекшиной Н.Ю. с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Из материалов дела следует, что Крекшина Н.Ю. в составе семьи из пяти человек (она, муж - Крекшин С.Н., сын - Крекшин И.С., ... года рождения, сын - Крекшин Н.С., ... года рождения, сын - Крекшин А.С., ... года рождения) занимали служебную однокомнатную квартиру N ..., площадью 18,3 кв.м, расположенную по адресу: .... Данная квартира была предоставлена Крекшиной Н.Ю. в 1990 году в связи с трудовыми отношениями с государственным унитарным предприятием "Дирекция единого заказчика Тверского района", в котором Крекшина Н.Ю. проработала 10 месяцев, после чего была уволена по собственному желанию.

Семья Крекшиной Н.Ю. состояла на учете по улучшению жилищных условий по категории "...", учетное дело N ....

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 31 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. Субсидия может быть использована жителями Москвы, в том числе на приобретение жилого помещения в виде отдельной квартиры (жилого дома) на рынке недвижимости по их выбору, как на территории города Москвы, так и за ее пределами на территории Российской Федерации.

02 октября 2009 года Крекшина Н.Ю. обратилась с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение жилья с условием освобождения занимаемого жилого помещения.

Распоряжением Управы Тверского района города Москвы от 22 января 2010 года N ... "О принятии на учет на получение субсидии для приобретения или строительства жилых помещений", семья Крекшиной Н.Ю. из пяти человек принята на учет на получение субсидии на строительство или приобретение жилья.

04 февраля 2010 года заключен договор найма жилого помещения сроком на 5 лет. Квартира, в отношении которой заявлен спор, является собственностью города Москвы и была предоставлена Крекшиной Н.Ю. по договору срочного коммерческого найма.

25 февраля 2010 года Распоряжением Префектуры ЦАО города Москвы N ..., семье Крекшиной Н.Ю. была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилых помещений в размере 100% при норме предоставления 90 кв.м в размере ... рублей, с условием освобождения занимаемой площади, со снятием с учета.

Оценив указанные обстоятельства, суд указал на то, что на основании заявления Крекшиной Н.Ю. субсидия на приобретение жилого помещения была рассчитана и предоставлена Крекшиной Н.Ю. в размере 100% при норме предоставления 90 кв.м на семью из пяти человек с условием освобождения занимаемого жилого помещения.

В силу п. 4 ст. 22 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в случае приобретения гражданами жилого помещения размером менее нормы предоставления, субсидия перечисляется на счет продавца жилого помещения только при наличии личного заявления гражданина о снятии его с жилищного учета.

В соответствии с вышеуказанной нормой Закона, 06 июля 2010 года Крекшина Н.Ю. и ее муж Крекшин С.Н., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратились в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с заявлением о разрешении приобретения с использованием субсидии трехкомнатной квартиры площадью 71,7 кв.м по адресу: ..., т.е. с заявлением о приобретении на всю сумму субсидии жилого помещения меньшей площади, чем норма представления, на которую указанная субсидия была рассчитана, при этом подтвердили снятие с жилищного учета всей семьи, как нуждающейся в улучшении жилищных условий и освобождение занимаемой жилой площади.

На основании договора купли-продажи квартиры от 13 июля 2010 года семья Крекшиной Н.Ю. приобрела с использованием субсидии в равнодолевую собственность трехкомнатную квартиру, площадью 71,7 кв.м, расположенную по адресу: ....

В связи с приобретением квартиры с использованием субсидии, рассчитанной в соответствии с установленной п. 5 ст. 31 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" нормой предоставления 90 кв.м на семью из пяти человек, с учетом личного заявления Крекшиной Н.Ю. и ее мужа на приобретение за эти денежные средства квартиры меньшей площади и подтверждением ими снятия с жилищного учета, семья Крекшиной Н.Ю. в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст. 56 ЖК РФ) была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ст. 22 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилого помещения с освобождением занимаемого жилого помещения граждане и члены их семей обязаны освободить и передать в установленном порядке занимаемое жилое помещение городу Москве или уполномоченным органам исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 32 указанного Закона, приобретенное с использованием субсидии жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, на которых рассчитана субсидия и в течение месяца после оформления права собственности на приобретаемое с использованием субсидии жилое помещение граждане обязаны освободить и передать городу Москве занимаемое жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу вышеназванных требований Закона, как правильно указал суд первой инстанции, в течение месяца после приобретения в собственность с использованием субсидии жилого помещения, семья Крекшиной Н.Ю. обязана была освободить занимаемую ими квартиру по адресу: ..., являющуюся собственностью города Москвы.

Между тем, как усматривается из материалов дела, 03 февраля 2011 года муж и дети Крекшиной Н.Ю. были сняты с регистрационного учета в ранее занимаемой ими однокомнатной квартире, а сама Крекшина Н.Ю. до настоящего времени спорное жилое помещение не освободила и с регистрационного учета не снялась.

Разрешая данный спор, суд проверил и обсудил доводы Крекшиной Н.Ю., положенные в обоснование возражений на иск и заявленные встречные требования о признании права пользования квартирой и обоснованно с ними не согласился, указав, что оснований, предусмотренных законом, для проживаний в указанной квартире и сохранения регистрации в ней у Крекшиной Н.Ю. не имеется.

Данный вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, оснований для признания его неправильным не установлено.

Суд обсудил довод Крекшиной Н.Ю. о том, что квартиру ... дома ... по улице ... она занимает на основании договора найма жилого помещения, который не прекращен и недействительным не признан, а потому, по мнению Крекшиной Н.Ю., она имеет право на проживание в указанной квартире и обоснованно не принял его во внимание, указав, что из содержания п. 5.3.2 договора найма, заключенного с Крекшиной Н.Ю. 04 февраля 2010 года, следует, что договор прекращается с выбытием нанимателя на иное постоянное место жительства в иное жилое помещение. В данном случае прекращение права пользования спорным жилым помещением и обязанность по его освобождению установлена Законом города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". При этом о прекращении права пользования занимаемым жилым помещением после реализации субсидии на улучшение жилищных условий Крекшиной Н.Ю. было известно, о чем свидетельствуют ее заявления, в которых она подтвердила освобождение занимаемой жилой площади.

Довод в кассационной жалобе о том, что освобождение занимаемой площади должно было произойти в случае приобретения жилого помещения в соответствии с нормой предоставления, т.е. жилого помещения площадью 90 кв. м, вместе с тем, семья Крекшиной Н.Ю. приобрела жилое помещение площадью 71,7 кв.м, не может являться основанием для отмены постановленных по делу судебных постановлений в кассационном порядке ввиду следующего.

Крекшиной Н.Ю. не отрицается, что субсидия была рассчитана и предоставлена исходя из законодательно установленной нормы 90 кв.м на семью из пяти человек (18 кв.м. на человека). Крекшина Н.Ю. воспользовалась своим правом, предоставленным законом и на предоставленные городом денежные средства, достаточные для покупки жилья площадью 90 кв.м., приобрела жилое помещение меньшей площади, отдав при этом предпочтение району города Москвы более удобному для проживания ее семьи, расположенному в ЦАО города Москвы. При этом, Крекшина Н.Ю. в поданном ею заявлении о разрешении приобрести квартиру меньшей площади подтвердила снятие ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дав оценку указанным обстоятельствам, учитывая требования закона, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ДЖП и ЖФ города Москвы о выселении и снятии регистрационного учета Крекшиной Н.Ю. из кв. ... д. ... по улице ... города Москвы, отказав, таким образом, Крекшиной Н.Ю. в удовлетворении встречного иска.

Оснований для иного вывода нет.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен, а равно требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы жалобы не опровергают выводов, сделанных судом первой инстанции при рассмотрении данного иска.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений, судом не было допущено существенных нарушений норм процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381, 383 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ), определил:

в передаче кассационной жалобы Крекшиной Н.Ю. на решение Тверского районного суда города Москвы от 30 марта 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2012 года с делом по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к Крекшиной Н.Ю. (третье лицо: УФМС России по городу Москве) о выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному иску Крекшиной Н.Ю. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права пользования квартирой - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда

А.И. Клюева