Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2012 г. по делу N 11-18896 (ключевые темы: командир войсковой части - военная служба по контракту - жилой дом - члены семьи - улучшение жилищных условий)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2012 г. по делу N 11-18896

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Неретиной Е.Н.,

судей Козлов И.П., Нестеренко Г.А.,

при секретаре Альцеве Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Козлова И.П. дело по апелляционной жалобе Рыловой Т.И. на решение Нагатинского районного суда города Москвы от 22 марта 2012 года, которым постановлено:

отказать Рыловой Т. И. в удовлетворении исковых требований к командиру войсковой части 61608, командиру войсковой части 71330, об обязании командира восковой части 61608, и жилищную комиссию войсковой части 61608, выделить жилое помещение по нормам действующего законодательства, для распределения его истцу, установила:

Рылова Татьяна Ивановна обратилась в суд с иском к командиру войсковой части 61608, командиру войсковой части 71330, об обязании командира войсковой части 61608, и жилищной комиссии войсковой части 61608, выделить жилое помещение по нормам действующего законодательства, для распределения его истцу.

В обоснование своих требований заявитель Рылова Т.И. указала, что она является старшим прапорщиком запаса ФСБ РФ, в период с 1993 по 2006 г. она проходила военную службу по контракту в войсковой части 61608 ФСБ РФ. В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, приказом командира войсковой части 71330 N 1043-лс от 21.09.2006 г., была уволена с военной службы в запас, а приказом командира войсковой части 61608 N 301-лс от 27.09.2006 г., исключена из списков личного состава части. Жилищной комиссией войсковой части 61608 она, и совместно с ней проживающие члены семьи, были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения месту жительства в г. Москве. В апреле 2011 года она обратилась в жилищную комиссию с просьбой рассмотреть вопрос на заседании жилищной комиссии войсковой части 61608, о выделении ей жилого помещения в г. Москве, соответствующего составу ее семьи, на заявление получила ответ от 02.06.2011 г. N 18/5-2183, в котором ей было предложено представить оригиналы справок органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности в г. Москве и Московской области до 1998 г. и после 1998 г., на каждого члена семьи, и документы, подтверждающие сдачу занимаемого жилого помещения, а также снятие с регистрационного учета. 24.06.2011 года она направила в адрес командира части уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений на себя и членов семьи, относительно представления документов, подтверждающих сдачу занимаемого жилого помещения, а также снятия с регистрационного учета, для заключения договора социального найма по месту военной службы, указала, что освобождение жилого помещения и снятие с регистрационного учета возможно лишь после распределения ей жилья.

Однако командир войсковой части 61608 в своем ответе N 1491 от 18.08.2011 г. указал, что заключение договора социального найма на жилое помещение в г. Москве, возможно только после снятия ее с регистрационного учета по месту жительства и сдачи жилого помещения. По мнению истца жилое помещение в котором в настоящее время проживает истец совместно с членами семьи, расположенное по адресу: ..., не относится к специализированному жилищному фонду. Эта квартира была распределена истцу и членам моей семьи в марте 1988 г. органами исполнительной власти г. Видного. Ответственным квартиросъемщиком данной квартиры является Назина Е.В., в которой проживают ее муж и ребенок. Снятие истца с регистрационного учета по месту жительства возможно только после распределения ей жилья, учитывая требования действующего законодательства. С 28.08.2007 г. истец состоит в Списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под номером 1. В апреле 2011 года ей стало известно о распределении жилья в различных районах Москвы. Командование части, неоднократно уверяло истца в том, что ей будет предоставлено жилье по избранному месту жительства, как только начнется выделение средств на эти цели федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, однако с 28.08.2007 года, по настоящее время, жилье ей не предлагалось, в то время как она состоит в списке под N 1.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе Рылова Т.И.

Рылова Т.И., представитель Рыловой Т.И. - Герасимов С.В. в заседании судебной коллегии требования по апелляционной жалобе поддержал.

Представитель заинтересованного лица Войсковой части 61608 Олейник Е.П. в заседании судебной коллегии требования по апелляционной жалобе не признала, пояснив, что решение суда является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица Войсковой части 71330 в заседание судебной коллегии не явился, о слушании дела извещены судом первой инстанции, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщили.

Дело рассмотрено при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 13 ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 38 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На основании п. 2 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 12.02.2010 г. N 75 (далее - Инструкция) действие Инструкции распространяется на военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, признанных в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке нуждающимися в жилых помещениях, на граждан, уволенных с военной I службы по основаниям, дающим право на обеспечение жилыми помещениями от внутренних войск МВД России, признанных в период прохождения военной службы по контракту нуждающимися в жилых помещениях, и членов их семей (2.1.); членов семей военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести в период прохождения военной службы по контракту, признанных при прохождении военной службы нуждающимися в жилых помещениях (2.2.).

В силу ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом первой инстанции установлено, что Рылова Т.И., старший прапорщик запаса ФСБ РФ, в период с 1993 по 2006 г. она проходила военную службу по контракту в войсковой части 61608 ФСБ РФ. В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, приказом командира войсковой части 71330 N 1043-лс от 21.09.2006 г., была уволена с военной службы в запас, а приказом командира войсковой части 61608 N 301-лс от 27.09.2006 г., исключена из списков личного состава части.

Как следует из материалов дела, Решением жилищной комиссии войсковой части 61608, на основании решения Московского гарнизонного военного суда от 15.06.2007 года, Рылова Т.И., и совместно проживающие с ней члены ее семьи, признаны нуждающимися в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Москве с 25.10.2007 года, что подтверждается выписками из протоколов заседаний жилищной комиссии N 132 от 23.10.2007 года, и N 15 от 10.06.2008 г.

Судом установлено, что Рылова Т.И. стоит под номером 2 в списке граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства г. Москве, с 25.10.2007 года под номером 1 в списке стоит Пичугин Н.Ю., с 23.10.2007 года, что подтверждается выпиской из Списка, представленной председателем жилищной комиссии войсковой части 61608 от 20.03.2012 года.

Судом установлено, что, с момента признания жилищной комиссией войсковой части 61608 Рыловой Т.И. нуждающийся в получении жилого помещения, до августа 2011 года, она стояла под номером 1 в Списке граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства г. Москве. В соответствии с решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2011 г. Пичугин Н.Ю., и члены его семьи, признаны состоящими на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений с 23 октября 2007 г., т.е. ранее даты включения в список очередников.

Жителю закрытого военного городка войсковой части 61608 гр. Верютину В.А. была предоставлена однокомнатная квартира, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии N 120 от 28 мая 2007 г., но Верютин В.А. состоял в очереди на отселение из закрытого военного городка, а Рылова Т.И. состоит в Списке граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (по городу Москве).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что со стороны заинтересованных лиц, чьи действия оспариваются, не было совершено действий, нарушающих права и свободы заявителя, не было создано препятствий осуществлению его прав свобод, на него не была возложена какая-либо обязанность.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Довод жалобы в части, что суд первой инстанции не объективно и не всесторонне исследовал представленные доказательства, является безосновательным. Судом надлежащим образом исследованы и оценены все представленные сторонами доказательства, что подтверждается текстами протокола судебного заседания и решения суда. С указанной оценкой судебная коллегия соглашается.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Нагатинского районного суда города Москвы от 22 марта 2012 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: