Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 11-20306 (ключевые темы: жилой фонд - верховный суд РФ - спор о праве - муниципальный служащий - регистрация по месту жительства)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 11-20306

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Милых М.В., Вьюговой Н.М.

при секретаре Стениловском А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Ермиловой В.В. дело по частной жалобе представителя Липайкиной М.В. - Козлакова И.Ю. на определение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 30 июля 2012 г., которым постановлено возвратить заявление Липайкиной М.В. об оспаривании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Юго-Восточном административном округе об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях и принятии на жилищный учет; разъяснить Липайкиной М.В., что ей следует обратиться в Пресненский районный суд г. Москвы с исковым заявлением с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ, установила:

Липайкина М.В. обратилась в Лефортовский районный суд г. Москвы по месту регистрации по месту жительства с заявлением об оспаривании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях и принятии на жилищный учет.

Судьей постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит в частной жалобе представитель Липайкиной М.В. - Козлаков И.Ю.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

При вынесении обжалуемого определения судья руководствовался ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, согласно которой в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст. 131, 132 настоящего Кодекса; в случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление. Судья указал на то, что усматривает спор между Липайкиной М.В. и Департаментом жилищной политики и жилищного фона г. Москвы о праве постановки на жилищный учет; поскольку Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы находится по адресу: г. ..., что не относится к территории юрисдикции Лефортовского районного суда г. Москвы, необходимо возвратить заявление Липайкиной М.В.

Между тем, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 г., на стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще невозникли, следовательно: данные правоотношения носят публичный характер. Исходя из изложенного решения об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, содержащейся в данной главе, заявление об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано гражданином в суд по месту его жительства.

Таким образом, вывод судьи о том, что заявление Липайкиной М.В. не подсудно Лефортовскому районному суду г. Москвы, сделан с нарушением норм гражданского процессуального права.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит, что обжалуемое определение подлежит отмене на основании ст. 333, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с направлением материала в суд первой инстанции для принятия заявления Липайкиной М.В. в соответствии с положениями ст.ст. 131-136 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 30 июля 2012 г. отменить, материал направить в Лефортовский районный суд г. Москвы для принятия заявления Липайкиной М.В. к производству.

Председательствующий

Судьи