Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2012 г. N 11-21282 (ключевые темы: служебные жилые помещения - регистрация по месту жительства - место пребывания - место жительства - несовершеннолетние)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2012 г. N 11-21282

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Овсянниковой М.В.

судей Куприенко С.Г., Карпушкиной Е.И.

при секретаре Степановой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Львовой И. Г. в лице представителя Глебова Ю.М. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 29 июня 2012 года, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Львовой И.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Львовой В.О., к Управлению Федеральной миграционной службы России по городу Москве об обязании зарегистрировать по месту жительства отказать, установила:

Львова И.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Львовой В.О., обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по городу Москве (далее - УФМС России по г. Москве) об обязании зарегистрировать по месту жительства, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истцу, как государственному служащему ФГУ "3-я эксплуатационная комендатура КЭУ г. Москвы", было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., общей площадью ... кв. м, для временного проживания в декабре 2004 года. 18.08.2010 года между ФГУ "3-я комендатура эксплуатационная" КЭУ г. Москвы и Львовой (Боголеповой) И.Г. был заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения. Поскольку занимаемая квартира является для несовершеннолетней дочери Львовой И.Г. единственным местом жительства, иного жилого помещения ребенок не имеет, Львова И.Г. просила суд обязать ответчика зарегистрировать ее несовершеннолетнюю дочь Львову В.О., 22.11.2010 года рождения, по месту жительства матери по адресу: ... .

В ходе рассмотрения дела Львова И.Г. изменила основания иска, указав, что 29.08.2011 года между ФГУ "3-я комендатура эксплуатационная" КЭУ г. Москвы и Львовой И.Г. был заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения в общежитии по адресу: ..., с правом регистрации по месту жительства. На основании изложенного, Львова И.Г. просила суд обязать УФМС России по г. Москве зарегистрировать ее и ее несовершеннолетнюю дочь Львову В.О., 22.11.2010 года рождения, по постоянному месту жительства по адресу: ... .

Истец Львова И.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика УФМС России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что договор краткосрочного найма служебного жилого помещения является основанием для регистрации по месту пребывания на срок действия указанного договора, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., местом жительства истца и ее несовершеннолетней дочери не значится, по вопросу регистрации ребенка по месту пребывания Львова И.Г. в УФМС России по г. Москве не обращалась. Кроме того, на момент рождения дочери - 22.11.2010 года, Львова И.Г. была зарегистрирована по адресу: ... . На основании изложенного, представитель ответчика просил в заявленных требованиях отказать (л.д. 88).

Представитель третьего лица - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Львова И.Г. в лице представителя Глебова Ю.М., указывая на допущенные судом нарушения норм материального права.

Представитель истца Львовой И.Г. - Глебов Ю.М. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика - УФМС России по г. Москве, представитель третьего лица -Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца Львовой И.Г. - Глебова Ю.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что 29.08.2011 года на основании распоряжения ФАУФИ РФ от 17.12.2002 года N 4332-р между ФГУ "3-я комендатура эксплуатационная" КЭУ г. Москвы и Львовой И.Г. был заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения в общежитии, по условиям которого ФГУ "3-я комендатура эксплуатационная" КЭУ г. Москвы сдает, а Львова И.Г. принимает на добровольной основе в срочное возмездное пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью . кв. м, для использования в целях проживания с правом регистрации по месту жительства (л.д. 26-27).

Срок срочного возмездного пользования служебным жилым помещением устанавливается - 1 год с даты заключения настоящего договора (п. 1.1 договора).

Приказом N 1871 от 17.12.2010 года о реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ, ФГУ "3 эксплуатационная комендатура КЭУ города Москвы" Минобороны РФ реорганизовано путем присоединения к ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ (л.д. 54-58).

Согласно передаточному акту, ФГУ "3 эксплуатационная комендатура КЭУ г. Москвы" Министерства обороны РФ передает, а ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ принимает имущество, в том числе, закрепленное на праве оперативного управления за 3-й комендатурой эксплуатационной квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы Минобороны России по адресу: ..., военный городок N ... (л.д. 42-43, 44-47, 48-52).

22.11.2010 года родилась Львова В.О., о чем Бабушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы составлена запись акта о рождении N 5548. Родителями Львовой В.О. являются Львов О.А. и Львова И.Г. (л.д. 9, 36).

28.01.2011 года Львова И.Г. подала заявление начальнику ФГУ "3-я эксплуатационная комендатура КЭУ г. Москвы" о регистрации по постоянному месту жительства по адресу: ..., несовершеннолетней Львовой В.О., в ответ на которое был получен отказ Департамента жилищного обеспечения Минобороны России в связи с отсутствием у Львовой И.Г. правовых оснований для регистрации по месту жительства в общежитии (л.д. 18).

18.04.2011 года УФМС России по г. Москве было предложено Львовой И.Г. представить документы в соответствии с п. 16 Постановления N 713 от 17.07.1995 года для регистрации по месту жительства истца и ее несовершеннолетней дочери (л.д. 20).

Согласно копии паспорта Львовой И.Г., последняя была снята с регистрационного учета по адресу: ., 26.05.2011 года (л.д. 10).

Как следует из уведомления от 27.05.2011 года, представленного Управлением Росреестра по Ростовской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Львовой И.Г. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории Ростовской области (л.д. 13).

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Разрешая спор, суд верно сослался на положения ст. 6 Федерального закона N 5242-1 от 25.06.1993 года (в ред. от 06.12.2011 года N 399-ФЗ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания, жительства в пределах Российской Федерации", которая устанавливает перечень необходимых документов для регистрация гражданина по месту жительства.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации граждан по месту жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 (в ред. от 21.05.2012 года N 493), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

На основе анализа фактических обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Псковская, д. 2, копр. 1, кв. 240, является служебным, находится в оперативном управлении ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и предоставлено истцу в пользование на основании договора краткосрочного найма служебного жилого помещения, то есть временно.

Также суд правильно указал, что у истца Львовой И.Г. отсутствуют надлежащие доказательства, свидетельствующие о предоставлении данного жилого помещения на постоянной основе.

В апелляционной жалобе истец в лице своего представителя полагает, что решение было вынесено с нарушением норм материального права, однако, у судебной коллегии отсутствуют основания признать данные доводы обоснованными, поскольку они основаны на ошибочном толковании стороной истца данных правовых норм.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы истцом не приведено.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, а юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бутырского районного суда города Москвы от 29 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Львовой И.Г. в лице представителя Глебова Ю.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: