Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. N 11-22782/2012 (ключевые темы: звание ветеран труда - трудовой стаж - профсоюзы - социальная защита - почетные звания)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. N 11-22782/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М., Семченко А.В.,

с участием прокурора Ковтуненко М.И.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Управления социальной защиты населения Тимирязевского района города Москвы на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 05 июля 2012 года, которым постановлено:

иск Коптевского межрайонного прокурора в интересах Моисеева ... к Управлению социальной защиты населения Тимирязевского района САО г. Москвы об оспаривании решения об отказе в предоставлении звания "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать решение УСЗН Тимирязевского района г. Москвы от ... года об отказе Моисееву А.М. в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным.

Признать за Моисеевым АМ право на присвоение звания "Ветеран труда", установила:

Коптевский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах Моисеева А.М. обратился в Коптевский районный суд г. Москвы с иском к Управлению социальной защиты населения (УСЗН) Тимирязевского района г. Москвы о признании незаконным отказа от ... года в присвоении звания "Ветеран труда" Моисееву А.М., признании за Моисеевым А.М. права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании выдать удостоверение "Ветеран труда".

В обоснование требований прокурор указал, что ... года Моисеев А.М. обратился в УСЗН Тимирязевского района г. Москвы с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", поскольку он имеет необходимый трудовой стаж работы и награжден знаком "Победитель Социалистического соревнования 1975 года", в чем ему было отказано в связи с отсутствием у него такого права со ссылкой на то, что знак "Победитель Социалистического соревнования 1975 года" не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт награждения данным знаком.

Коптевский районный суд г. Москвы постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управлением социальной защиты населения Тимирязевского района города Москвы ставится вопрос об отмене решения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления социальной защиты населения Тимирязевского района города Москвы Чернышовой Л.В., возражения Моисеева А.М., заключение прокурора Ковтуненко М.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

В силу ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 4 данной статьи установление порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" возложено на субъекты Российской Федерации (в редакции ФЗ от 19.12.2005 г. N 163-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 г. N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда" наряду с документами, подтверждающими трудовой стаж, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд наградами и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Моисеев А.М. ... рождения достиг пенсионного возраста и имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда".

В трудовую книжку Моисеева A.M. внесена запись о награждении его знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" и премирование в размере 10 рублей - приказ N 132 от 28.01.1976 г. (л.д. 29).

Из текста приказа Первомайского завода химического машиностроения N ...от 28 января 1976 года параграф 2 следует, что награжденные общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" премированы денежной премией в сумме 10 руб., где среди 150 премированных под N 73 указан Моисеев Анатолий Михайлович - газосварщик СТУ (л.д. 19).

Из материалов дела усматривается, что Управление социальной защиты населения Тимирязевского района города Москвы ... года отказало Моисееву А.М. в присвоении звания "Ветеран труда", мотивируя тем, что награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" произведено от имени директора завода, который не относится к органам государственной власти, перечисленным в ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" (л.д. 11).

Между тем, в соответствии с Положением о Едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1975 года", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 7 марта 1975 года, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки. Награждение указанным знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза. Ходатайства о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" возбуждались администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза. В трудовой книжке награжденного делалась соответствующая запись.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.

При таком положении суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Моисеев Анатолий Михайлович был награжден общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" в полном соответствии с требованиями Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1975 года, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 7 марта 1975 года и соответственно правомерно удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что у Моисеева А.М. не сохранилось удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1975 года" не может служить основанием к отказу в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку факт награждения указанным знаком подтвержден записью в трудовой книжке Моисеева А.М. представленной копией приказа Первомайского завода химического машиностроения N 132 от 28 января 1976 года.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку в соответствии с правилами ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям на исковые требования, которые приводились в суде первой инстанции, и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Оснований для признания её неправильной судебная коллегия не находит.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила:

решение Коптевского районного суда г. Москвы от 05 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения Тимирязевского района города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи