Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2012 г. N 11-23782 (ключевые темы: разрешение на установку - занятие земельного участка - снос - надлежащее состояние - использование земель)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2012 г. N 11-23782

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Катковой Г.В., Грибова Д.В.,

при секретаре Честных М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В., дело по апелляционной жалобе Трубинова Ю.В. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 20 марта 2012 г., которым постановлено:

иск Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы к Трубинову Ю.В. удовлетворить;

обязать Трубинова Ю.В. в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать металлический тент N ..., установленный по адресу: ..., и привести земельный участок в первоначальное состояние;

в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Префектуре ЮВАО г. Москвы право демонтировать металлический тент N ... установленный по вышеуказанному адресу с последующим взысканием расходов за счет ответчика, установила:

Префектура ЮВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Трубинову Ю.В. об обязании осуществить снос (демонтаж) принадлежащего ему металлического тента, установленного на земельном участке по адресу: ..., указывая на то, что ответчик является владельцем металлического тента ... и занимает земельный участок по вышеуказанному адресу самовольно без установленных законом оснований. Направленное ответчику уведомление о необходимости демонтажа металлического тента своими силами и за собственный счет, приведении территории, занимаемой металлическим тентом в надлежащее состояние осталось невыполненным. Поскольку у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на занятие земельного участка, истец просит обязать ответчика снести (демонтировать) металлический тент, освободить от него земельный участок и привести его в надлежащее состояние.

Представитель истца Префектуры ЮВАО г. Москвы по доверенности Берин А.В., представляющий также по доверенности интересы третьего лица ГКУ "ИС "Жулебино" района "Выхино-Жулебино" в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Трубинов Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен, доверил представлять свои интересы по доверенности Семичеву К.Е.

Представитель ответчика по доверенности Семичев К.Е. в судебное заседание явился, иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Трубинов Ю.В. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель Префектуры ЮВАО г. Москвы, Трубинов Ю.В., представитель ГКУ "ИС "Жулебино" района "Выхино-Жулебино" в заседание судебной коллегии не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями Земельного кодекса РФ, Устава г. Москвы, Постановления Правительства г. Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: ... под условным номером ... расположен металлический тент, владельцем которого является Трубинов Ю.В., что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

Согласно Положения о Префектуре административного округа г. Москвы - приложения N 2 к постановлению Правительства Москвы "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" от 24 февраля 2010 года N 157-ПП, префектура, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность в области градостроительной деятельности, строительства и реконструкции, принимает необходимые меры по демонтажу (сносу) некапитальных объектов (п. 2.2.10).

В соответствии с п. 4 раздела 2 Положения о размещении и установке на территории г. Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 2008 года N 1139-ПП, металлический гараж (тент, ракушка) относится к некапитальным объектам технического назначения.

Согласно Постановлению Правительства г. Москвы от 08.07.2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа "ракушка" и "пенал", внешний вид которых рекомендован Москомархитектурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

На основании "Порядка получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" для получения разрешения на установку металлического тента типа "ракушка" и "пенал" и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки металлического тента по указанному этим лицом адресу.

В силу требований Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (пп. 7 п. 1 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60).

Разрешая спор, суд исходил из того, что размещение принадлежащего Трубинову Ю.В. металлического тента расположенного по адресу: ... под условным номером N ... без оформления разрешительной документации, противоречит требованиям Постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" и пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок от металлического тента N ... установленный на земельном участке по адресу: ...

При вынесении решения судом учитывалось, что предъявленное ответчику требование о демонтаже металлического тента и освобождении спорного земельного участка ответчиком в добровольном порядке не исполнено, земельный участок не освобожден.

Изложенное свидетельствует об обоснованности выводов суда.

Кроме того, суд первой инстанции, со ссылкой на статью 206 ГПК РФ, верно посчитал возможным предоставить истцу право, в случае невыполнения ответчиком решения суда, освободить земельный участок за счет истца с последующим отнесением расходов по его освобождению на ответчика.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, был предметом исследования судом первой инстанции, ему дана надлежащая оценка, с которой согласна судебная коллегия.

Остальные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и не содержат правовых оснований для отмены судебного решения.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм права и не содержит обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения.

Не находя оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 20 марта 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Трубинова Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: