Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 ноября 2012 г. N 11-25067 (ключевые темы: кровельщик - специальный стаж - трудовые пенсии - занятость - оформление пенсии)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 ноября 2012 г. N 11-25067

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Котовой И.В., Шаповалова Д.В.

при секретаре Крупенченко И.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и МО на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Аринахина А.М. к ГУ- Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет период работы Аринахина А. Михайловича. с 17.01.1986 г. по 16.12.1986 г., 23.02.1987 г. по 26.10.1988 г., с 17.09.1990 г. по 01.08.1991 г., с 19.04.1993 г. по 28.07.1993 г., с 02.08.1993 г. по 31.01.1996 г., с 01.02.1996 г. по 31.03.2000 г., с 14.06.2007 г. по 30.06.2008 г., с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. и назначить пенсию с 30.12.2011 г., установила:

Аринахин А.М. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указав, что 30.12.2011 года он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Аринахин А.М. и его представитель в суд явились, поддержали исковые требования.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и МО в суд явился, иск не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и МО, Аринахина А.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и б месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, согласно протокола пенсионных органов, в льготный стаж Аринахина А.М. не засчитана работа в периоды: с 17.01.1986 г. по 16.12.1986 г. - кровельщик в Фрунзенском Ремстройтресте г. Москвы, так как профессия не соответствует Спискам N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Нет документального подтверждения дополнительных факторов льготной работы; с 23.02.1987 г. по 26.10.1988 г. - кровельщик СУ N 155 треста Мосфундаментстрой N 1, так как профессия не соответствует вышеуказанным Спискам. Нет документального подтверждения дополнительных факторов льготной работы; с 17.09.1990 г. по 01.08.1991 г. - кровельщик ПКЦ фирма "Партнер", так как профессия не соответствует вышеуказанным Спискам. Нет документального подтверждения дополнительных факторов льготной работы; с 19.04.1993 г. по 28.07.1993 г. - кровельщик по мягкой кровле в СУ N 2 Проектно-строительного кооперативного объединения "Промстрой", так как профессия не соответствует вышеуказанным Спискам. Нет документального подтверждения дополнительных факторов льготной работы; с 02.08.1993 г. по 31.01.1996 г. - кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в АОЗТ "Строитель", так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих видах работ; с 01.02.1996 г. по 31.03.2000 г. - кровельщик по рулонной кровле, кровельщик по рулонной кровле и по кровле из штучных материалов в РСУ ГУП "Мосгортепло", так как согласно ответа на запрос, по наблюдательному делу не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на кровельщиков по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок; с 11.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 12.01.2004 г. по 31.12.2004 г., с 09.02.2005 г. по 31.12.2005 г., с 13.04.2006 г. по 30.06.2006 г. - кровельщик по рулонной кровле и по кровле их штучных материалов в ООО "РСУ-Тепло", так как актом камеральной проверки от 02.12.2011 г. N 521-к не подтверждается постоянная и полная занятость в течение полного рабочего дня в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок; с 14.06.2007 г. по 30.06.2008 г. - кровельщик участка общестроительных работ ОАО "МОЭК", так как актом документальной проверки от 05.12.2011 г. N 346 не подтверждена постоянная занятость на соответствующих видах работ (дополнительных факторов льготной работы); с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г.- кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов на участке общестроительных работ, так как не подтверждена работа на соответствующих видах работ сведениями в системе персонифицированного учета (выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица); с 16.02.1984 г., с 25.12.2000 г. по 31.12.2000 г. с 03.01.2001 г. по 27.01.2001 г., с 01.01.2004 г. по 11.01.2004 г., с 01.01.2005 г. по 08.02.2005 г., с 01.01.2006 г. по 12.04.2006 г. - отпуска без сохранения заработной платы, так как не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости имеют лица, занятые: раздел ХХVII - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код - 2290000а-13201 - кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Суд пришел к выводу о том, что периоды работы истца: с 17.01.1986 г. по 16.12.1986 г., с 23.02.1987 г. по 26.10.1988 г., с 17.09.1990 г. по 01.08.1991 г., с 19.04.1993 г. по 28.07.1993 г., с 02.08.1993 г. по 31.01.1996 г., с 01.02.1996 г. по 31.03.2000 г., с 14.06.2007 г. по 30.06.2008 г., 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", так как истцом выполнялись работы, предусмотренные Списком N 2.

Суд принял во внимание доводы истца, о том, что в указанные периоды он выполнял работу кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, работал с применением мастик и грунтовок с постоянной занятостью полный рабочий день, поскольку данные факты, как указал суд, нашли свое подтверждение, так как истец предоставил суду письменные доказательства, приобщенные к материалам дела: справка N 21 от 24.05.2011 г. ОАО "Промстрой", поясняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость за период с 19.04.1993 г. по 28.07.1993 г. кровельщик мягкой кровли 4 разряда в СУ N 2.

Проектно-строительного кооперативного объединения "Промстрой"; с 01.02.1996 г. по 31.03.2000 г. - кровельщик по рулонной кровле и кровлям из штучных материалов 5 разряда в СУ N 2 филиала АООТ "Промстрой"; справка, уточняющая особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми опасными и особо вредными условиями труда с 14.06.2007 г., где указан стаж работы, дающий право на льготную пенсию 3 года 11 месяцев 18 дней кровельщик участка общестроительных работ 4 разряда, затем 5 разряда Филиал N 16 "Ремонтно-строительный" ОАО "МОЭК"; личная карточка Аринахина A.M. от 02.02.1996 г. СУ-2 АООТ "Промстрой", где указано с 01.02.1996 г. по 31.03.2000 г. кровельщик по рулонной кровле и кровлям из штучных материалов 5 разряда в СУ N 2 филиала АООТ "Промстрой";личная карточка Аринахина A.M. от 16.04.1993 г. СУ-2 ПСКО "Промстрой", где указано с 19.04.1993 г. по 28.07.1993 г. кровельщик мягкой кровли 4 разряда в СУ N 2 Проектно-строительного кооперативного объединения "Промстрой"; справка от 24.05.2011 г. N 21 ОАО "Промстрой", где указано об изменении названия и организационно правовой формы, а также профиле деятельности; справка N 1 от 23.03.2012 г. ОАО МОЭК Филиал N 16 "Ремонтно-строительный", где указано, что Аринахин A.M.: с 02.01.2008 г. - переведен на должность (профессию) кровельщик 5 разряда участка общестроительных работ N 1 (приказ N 4/1-21-к от 23.01.2008 г.); с 01.07.2008 г. переведен на должность (профессию) кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 5 разряда участка общестроительных работ N 1 (приказ N 337/1-к от 23.07.2008 г.); с 01.01.2010 г. переведен на должность (профессию) кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 5 разряда участка N 2 Цеха N 1 общестроительных работ N 1 (приказ N 929-к от 31.12.2009 г.); с 01.02.2011 г. переведен на должность (профессию) кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 5 разряда участка N 1 Предприятия N 1 общестроительных работ (приказ N 55/189-к от 01.02.2011 г.). С 14.06.2007 г. Аринахин A.M. выполнял работу кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, без совмещения других профессий. Справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки Т-2, приказов по доплате за работу во вредных условиях труда, журналов учета рабочего времени работы с тяжелыми и вредными условиями труда. При этом, из справки N 21 от 24.05.2011 г., выданной ОАО "Промстрой" усматривается, что в периоды с 15.07.96 г. по 30.07.96 г.; с 27.02.97 г. по 31.03.97 г.; с 16.07.98 г. по 17.07.98 г. истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно решению комиссии истцу было также отказано во включении периода работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, при разрешении спора, суд пришел к выводу, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж работы истца по Списку N 2 периода работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г., суд исходил из того, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что периоды работы с 19.04.93 г. по 28.07.93 г.; с 01.02.96 г. по 14.07.96 г.; с 31.07.96 г. по 26.02.97 г.; с 01.04.97 г. по 15.07.98 г.; с 18.07.98 г. по 31.03.2000 г.; с 14.07.2007 г. по 30.06.2008 г.; с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца, так как из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматривается, что в названные периоды истец в течении полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2.

Однако, подтверждения тому, что в периоды с 17.01.86 г. по 16.12.86 г.; с 23.02.87 г. по 26.10.88 г.; с 17.09.90 г. по 01.08.91 г.; с 02.08.93 г. по 31.01.96 г. истцом выполнялась в течении полного рабочего дня работа, предусмотренная Списком N 2, в материалах дела не имеется. В периоды 15.07.96 г. по 30.07.96 г.; с 27.02.97 г. по 31.03.97 г.; с 16.07.98 г. по 17.07.98 г. истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, по действующему законодательству время отпусков без сохранения заработной платы не подлежит включению в подсчет специального стажа. Таким образом, решение суда в части обязания ответчика включить периоды 15.07.96 г. по 30.07.96 г.; с 27.02.97 г. по 31.03.97 г.; с 16.07.98 г. по 17.07.98 г.; с 17.01.86 г. по 16.12.86 г.; с 23.02.87 г. по 26.10.88 г.; с 17.09.90 г. по 01.08.91 г.; с 02.08.93 г. по 31.01.96 г. в подсчет специального стажа истца следует отменить, отказав в удовлетворении иска в этой части.

Также, суд, с учетом собранных по делу доказательств, пришел к выводу, что периоды работы истца с 11.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 12.01.2004 г. по 31.12.2004 г., с 09.02.2005 г. по 31.12.2005 г., с 13.04.2006 г. по 30.06.2006 г. не подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, поскольку указанные периоды не подтверждены первичными документами. Судебная коллегия соглашается с выводом суда в этой части.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов с 19.04.93 г. по 28.07.93 г.; с 01.02.96 г. по 14.07.96 г.; с 31.07.96 г. по 26.02.97 г.; с 01.04.97 г. по 15.07.98 г.; с 18.07.98 г. по 31.03.2000 г.; с 14.07.2007 г. по 30.06.2008 г.; с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г., с учетом того, что пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено 08 лет 11 мес. 25 дн., у истца, 24.08.56 г.р., обратившегося в пенсионные органы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 30.12.2011 г., образуется на дату обращения необходимый специальный стаж более 12 лет 06 мес., следовательно, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 30.12.2011 г. следует оставить без изменения.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2012 года в части обязания ГУ ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Аринахина А.М. по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" периодов с 17.01.86 г. по 16.12.86 г.; с 23.02.87 г. по 26.10.88 г.; с 17.09.90 г. по 01.08.91 г.; с 02.08.93 г. по 31.01.96 г.; 15.07.96 г. по 30.07.96 г.; с 27.02.97 г. по 31.03.97 г.; с 16.07.98 г. по 17.07.98 г. отменить, в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи