Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 ноября 2012 г. N 11-25070 (ключевые темы: досрочная трудовая пенсия по старости - стаж - тяжелые условия труда - достижение возраста - мастер строительных и монтажных работ)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 ноября 2012 г. N 11-25070

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Владимировой Н.Ю. и судей Шаповалова Д.В., Котовой И.В.,

при секретаре Крупенченко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В., гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02 мая 2012 года, которым постановлено:

"Обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области зачесть в стаж Дрюпина В.П. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 01.02.1977 г. по 10.06.1986 г., и назначить пенсию с 02.02.2011 г.", установила:

Дрюпин В.П. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы с 31.08.1982 г. по 13.05.1991 г. и назначить пенсию с момента обращения за её назначением.

В судебное заседание истец явился, на удовлетворении иска настаивал. Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав в заседании судебной коллегии Дрюпина В.П., представителя ответчика - Постоялкину А.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая заявленные требования судом было установлено, что 02.02.2011 года истец Дрюпин В.П. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам N ... от 05.05.2011 г. в назначении досрочной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен специализированный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истца 11 месяцев 11 дней.

Ответчиком отказано истцу в зачете следующих периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2: с 31.08.1982 г. по 13.05.1991 г., так как должность не предусмотрена Списком, а также периоды работ на различных должностях с 1997 г. по 2010 г. в связи с отсутствием данных в системе персонифицированного учета и отсутствием данных о занятости в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2. До 01.01.1992 правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве.

Из трудовой книжки Дрюпина В.П. следует, что он с 31.08.1982 г. по 13.05.1991 г. осуществлял трудовую деятельность в должности мастера по монтажу стальных железобетонных конструкций в Волжском монтажном управлении треста "Гидромонтаж".

Согласно Справки работодателя (л.д. 30), правильное наименование должности занимаемой истцом в указанный период - мастер строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений. Истец работал на новом строительстве, полный рабочий день, работа относится к Списку 2, шифр 2290000б-23419 (мастера строительных и монтажных работ).

При этом судебная коллегия отмечает, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в данной справке, согласно ст. 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Оснований не доверять содержащимся в справке работодателя сведениям у суда не имелось. Доказательств недостоверности сведений, поданных работодателем, ответчик не представил.

Таким образом, период работы Дрюпина В.П. с 31.08.1982 г. по 13.05.1991 г. подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В тоже время, вывод суда первой инстанции о назначении пенсии Дрюпину В.П. с 02.02.2011 г. является необоснованным, так как на момент обращения у истца право на назначение пенсии не возникло.

Так период с 31.08.1982 г. по 13.05.1991 г. составляет - 08 лет 08 месяцев 13 дней. С учетом включенного пенсионным органом периода 11 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ составит 09 лет 07 месяцев 24 дня.

В случае, если лица указанные в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" проработали на перечисленных в Списках работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Учитывая изложенное, право Дрюпина В.П. на пенсию по старости наступит по достижении последним возраста ... лет.

Согласно материалов дела Дрюпин В.П. родился ... года., соответственно возраста ... лет истец достиг ... г., т.е. после обращения с заявлением в пенсионный орган за назначением пенсии.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Так как судебной коллегией установлено, что право Дрюпина В.П. на получение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включенного периода работы с 31.08.1982 г. по 13.05.1991 г., наступит не ранее 25.02.2011 г., оснований для возложения на ответчика назначить пенсию с 02.02.2011 г. не имелось. В тоже время, учитывая, что срок наступления права Дрюпина В.П. 25.02.2011 г., ответчик - Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области должно назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Также судебная коллегия находит ошибочным, указание в резолютивной части решения на обязанность ответчика зачесть в стаж Дрюпина В.П., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 01.02.1977 г. по 10.06.1986 г., так как указанный период не был предметом судебного разбирательства и отношения к иску Дрюпина В.П. не имеет.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. 329, 330 ГПК РФ, определила:

решение Симоновского районного суда от 02.05.2012 г. отменить, принять по делу новое решение, которым:

обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 8 по Москве и Московской области включить в стаж Дрюпина В.П., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 31.08.1982 г. по 13.05.1991 г., и назначить пенсию с 25.02.2011 г.

Председательствующий:

Судьи: