Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2012 г. по делу N 11-25262 (ключевые темы: досрочная трудовая пенсия по старости - общеобразовательное учреждение - трудовой стаж - педагогическая нагрузка - заместитель директора)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2012 г. по делу N 11-25262

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Котовой И.В., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Туниной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 11 июля 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Караваевой О.В. к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить,

обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж Караваевой О.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с 01.09.2006 г. по 31.08.2010 г. - заместителем директора по учебно-воспитательной работе по вопросам соцзащиты и охраны детства,

с 03.01.1989 г. по 24.01.1989 г., с 04.11.2000 г. по 17.11.2000 г., с 03.01.2001 г. по 16.01.2001 г., с 26.03.2001 г. по 08.04.2001 г., с 09.01.2002 г. по 21.01.2002 г. - учебные отпуска, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16.11.2011 г., установила:

14.03.2012 Караваева О.В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области), в котором просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды ее работы в должности заместителя директора по УВР и учителя начальных классов в школе N 927 г. Москвы с 01.09.2006 по 31.08.2010, а также учебные отпуска в период ее обучения в Московском государственном педагогическом университете и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 16.11.2011, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области иск не признал.

11.07.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Юшутиной М.Н.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области по доверенности Мжельский А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал; истец Караваева О.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Караваева О.В., ... года рождения, 16.11.2011 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области (протокол N 5) от 05.02.2012 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Караваевой О.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 20 лет 11 месяцев и 07 дней. При этом в подсчет специального стажа не включены периоды ее работы с 01.09.2006 по 31.08.2010 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе по вопросам соцзащиты и охраны детства в средней общеобразовательной школе N 927 ввиду того, что указанная должность не предусмотрена соответствующими Списками, а также периоды учебных отпусков с 03.01.1989 по 24.01.1989, с 04.11.2000 по 17.11.2000, с 03.01.2001 по 16.01.2001, с 26.03.2001 по 08.04.2001, с 09.01.2002 по 21.01.2002, поскольку включение таких периодов не предусмотрено Правилами.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (п. 1 раздела "Наименование должностей") в образовательных учреждениях: школы всех наименований (п. 1.1. раздела "Наименование учреждений").

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000, работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно подп. "б" п. 8 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, 15.08.1986 Караваева О.В. принята на работу в школу N 927 г. Москвы (в настоящее время ГБОУ СОШ N 927) на должность учителя начальных классов, с 01.09.2006 истец переведена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2010 переведена на должность учителя начальных классов, и работала в указанном учреждении в данной должности на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 16.11.2011.

В соответствии с условиями трудового договора N 34 от 01.09.2006, заключенного между ГОУ СОШ N 927 и Караваевой О.В., истец назначена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе по основному месту работы с продолжительностью рабочего времени как заместителя директора по УВР 40 часов в неделю, а также ей установлен оклад за ставку по должности заместителя директора по УВР, учебная нагрузка 18 часов в неделю и оплата за педагогическое совмещение учителя начальных классов.

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01.09.2007, от 01.09.2008 учебная нагрузка Караваевой О.В. по должности учителя начальных классов установлена 16 часов в неделю; режим рабочего времени и ставка заработной платы (должностной оклад) по должности заместителя директора школы по УВР не изменены.

Из выписок из приказов о назначении педагогической нагрузки ГОУ СОШ N 927 от 01.09.2006, 01.09.2007, 01.09.2008, 01.09.2009 следует, что с 01.09.2006 Караваевой О.В. установлена педагогическая нагрузка 18 часов в неделю в 4а классе, с 01.09.2007 ей устанавливалась педагогическая нагрузка 16 часов в неделю в 1а-3а классе. В соответствии со справкой работодателя, составленной на основании приказов, лицевых счетов, записей в личной карточке формы Т-2 и технологических процессов, истец выполняла работу по должности заместителя директора по УВР в режиме полной рабочей недели на полную ставку.

Разрешая заявленные требования, суд правильно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками.

С учетом объяснений истца, на основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, справок работодателя, условий трудового договора и сведений об оплате труда Караваевой О.В., исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судом при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в спорный период с 01.09.2006 по 01.09.2010 Караваева О.В. выполняла трудовую функцию заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в школе с занятостью полный рабочий день на полную ставку.

Разрешая требования Караваевой О.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках с 03.01.1989 по 24.01.1989, с 04.11.2000 по 17.11.2000, с 03.01.2001 по 16.01.2001, с 26.03.2001 по 08.04.2001, с 09.01.2002 по 21.01.2002, суд установил, что в период указанный период Караваева О.В. работала в должности учителя начальных классов школе N 927, с 1998 по 2003 годы обучалась в Московском государственном педагогическом университете, что подтверждается дипломом, выданным 14.05.2003.

Из решения ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области следует, что периоды работы Караваевой О.В. с 1986 по 2011 годы учителем начальных классов в средней школе N 927 г. Москвы, включены специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Удовлетворение требований Караваевой О.В. в этой части основано на положениях ст. 173 Трудового Кодекса РФ, ст. 196 КЗоТ РСФСР, учитывая, что в указанный период работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, что подтверждается архивной справкой (л.д. 38), а также на положениях Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшего до 1993 года, и приказа Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий", действовавшего до 09.12.2011, согласно которым в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала или непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку включение указанных периодов работы с 01.09.2006 по 31.08.2010 (4 года), с 03.01.1989 по 24.01.1989, с 04.11.2000 по 17.11.2000, с 03.01.2001 по 16.01.2001, с 26.03.2001 по 08.04.2001, с 09.01.2002 по 21.01.2002 (2 месяца 11 дней) с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (20 лет 11 месяцев и 07 дней), при составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (25 лет), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области назначить Караваевой О.В. трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 16.11.2011.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что наименование должности заместителя директора по УВР, в которой работала истец, не предусмотрено нормативными актами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный трудовой стаж. Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая характер выполняемой ею работы.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 11 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи