Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2012 г. N 11-26539 (ключевые темы: недвижимое имущество - государственная регистрация перехода права собственности - спор о праве - муниципальный служащий - регистрирующий орган)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2012 г. N 11-26539

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Михалиной С.Е.

судей Грибовой Е.Н., Журавлевой Т.Г.,

при секретаре Тихоновой Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по частной жалобе Комиссарова П.Н. на определение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 августа 2012 г., которым постановлено:

заявление Комиссарова П.Н., подписанное представителем Самойловой Е.А., о признании незаконным решения регистрирующего органа и приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возвратить лицу, подавшему его, разъяснив заявителю его право на подачу иска в суд по месту нахождения объекта недвижимости.

Установила:

Комиссаров П.Н., в лице своего представителя Самойловой Е.А., обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения регистрирующего органа и приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и просил суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу, ..., принятое 23.082012 за N ... и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенное нарушение, путем отмены решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ..., принятое 23.08.2012 г. и выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности Комиссарова П.Н. на недвижимое имущество, расположенное по адресу, ... .

В обоснование заявления Комиссаров П.Н. указал, что 15 августа 2012 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве был подан комплект документов для регистрации права собственности Комиссарова П.Н. на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... на основании соглашения об отступном, заключенного между заявителем Комисаровым П.Н. и О.Е.В.

22 августа 2012 года регистрирующий орган произвел государственную регистрацию права Комиссарова П.Н. на указанное недвижимое имущество, однако 23 августа 2012 года принял решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ..., так как 22 августа 2012 года от О.Е.В. поступило заявление о возврате документов без проведения государственной регистрации (прекращении регистрационных действий).

Оспариваемые действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, по мнению заявителя, нарушают его права как собственника недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... .

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого как незаконного в своей частной жалобе просит Комиссаров П.Н., ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене в силу нижеследующего.

Возвращая заявление Комиссарова П.Н., суд исходил из положений ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, согласно которой, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

При этом суд указал на то, что имеет место спор о праве на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ..., который подлежит разрешению с порядке искового производства, в связи с чем данное заявление рассматривается в исковом производстве по месту нахождения объекта в соответствии со ст. 30 ГПК РФ.

Однако с указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Исходя из представленных материалов, требования заявителя не направлены на разрешение вопроса о праве на нежилое помещение.

Согласно содержания заявления, Комиссаров П.Н. оспаривает действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившееся в приостановлении действий по регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости.

Таким образом, выводы суда о наличии в заявлении требований, подразумевающих наличие спора о праве на представленных материалах не основаны, в связи с чем заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гл. 25 ГПК РФ, а определение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 августа 2012 г. отменить, материал возвратить в суд для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: