Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2012 г. N 11-26968 (ключевые темы: беженцы - отказ в предоставлении - миграционная служба - дискриминация - арест)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2012 г. N 11-26968

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Фроловой Л.А., Лукашенко Н.И.,

при секретаре Леоничевой Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по апелляционной жалобе Гайед Д.Ф.Ф на решение Басманного районного суда города Москвы от 04 июля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Гайед Д.Ф.Ф. о признании неправомерным и об отмене решения Федеральной миграционной службы N ... года, которым решение Управления ФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области N ... года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным - отказать, установила:

Гайед Д.Ф.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Федеральной миграционной службы N ... от 13 января 2012 года, которым решение Управления ФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области N ... октября 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным. В обоснование своих требований указал, что у него имеются обоснованные опасения быть подвергнутым пыткам в процессе преследования, бесчеловечному обращению со стороны исламских экстремистов.

Заявитель Г.Д.Ф.Ф. в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ФМС России Баконин А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Гайед Д.Ф.Ф. по доводам апелляционной жалобы.

Заявитель Гайед Д.Ф.Ф., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ФМС России по доверенности Баконина А.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено, что Гайед ...

... года Гайед Д.Ф.Ф. и обратился в Управление ФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ходатайством о признании его беженцем на территории Российской Федерации, в чем ему было отказано решением УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25 мая 2011 года как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие "беженец", согласно ст. 1 Федерального закона "О беженцах". Указанное решение заявитель не обжаловал в установленном законом порядке, и оно вступило в законную силу.

05 июля 2011 года заявитель обратился в УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.

04 октября 2011 года решением УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области заявителю было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О беженцах".

Указанное решение Гайед Д.Ф.Ф. было обжаловано в ФМС России, в удовлетворении жалобы на решение УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области было отказано.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

При вынесении решения N ... от ... года ФМС России исходила из того, что Управлением ФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области произведен правильный анализ всех обстоятельств, связанных с просьбой заявителя о предоставлении ему временного убежища, как личных, так и общественно-политических, и сделан обоснованный вывод об отсутствии гуманных причин, требующих временного пребывания Гайед Д.Ф.Ф. на территории Российской Федерации. Заявителем не приведено убедительных доводов, свидетельствующих о том, что у него имеются основания для опасений стать жертвой негуманного обращения на родине. Заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи или оперативного лечения и препятствующих выезду из Российской Федерации, у него не выявлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение ФМС N ... ... года по жалобе заявителя на решение Управления ФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области N ... ... года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является законным, обоснованным и не подлежит отмене в порядке ст.ст. 254, 255 ГПК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права.

Не соглашаясь с решением суда, Гайед Д.Ф.Ф. в апелляционной жалобе указал, что суд однобоко подошел к изучению страноведческой информации о Египте, не учел информацию, подтверждающую, что египетские копты подвергаются преследованиям, дискриминации, массовым арестам и убийствам по религиозным причинам.

Эти доводы не влекут отмену решения суда, поскольку не опровергают выводы суда об отсутствии у Гайед Д.Ф.Ф. вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, а также негуманного обращения на родине, основанные на решении УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25 мая 2011 года, которым Гайед Д.Ф.Ф было отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие "беженец", согласно ст. 1 Федерального закона "О беженцах".

Несогласие заявителя с выводами суда о том, что он использует возможность получения временного убежища с целью своей легализации в Российской Федерации и не обратился незамедлительно к властям страны, в которой ищет убежище с целью изложения причин выезда из страны, также не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку эти доводы направлены на переоценку суждений, изложенных в решении, но не имеющих существенного значения для предоставления либо отказа в предоставлении временного убежища.

Доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 04 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайед Д.Ф.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи