Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2012 г. по делу N 11-27278 (ключевые темы: Чернобыль - авария - участник ликвидации последствий - компенсации - получивший или перенесший лучевую болезнь)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2012 г. по делу N 11-27278

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Дедневой Л.В.

судей Семченко А.В., Михайловой Р.Б.

при секретаре Крупенченко И.П.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дедневой Л.В. дело по апелляционной жалобе Краснощекова Н.Г. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Краснощекова Н.Г. к Военному комиссариату Московской области об обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС отказать.

Установила:

Краснощеков Н.Г. обратился в суд к Военному комиссариату Московской области с иском об обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ссылаясь на то, что принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с ... года по ... года, в связи с чем ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. При увольнении из рядов Вооруженных сил он был направлен на обследование в ... окружной военный госпиталь Министерства обороны РФ, где при обследовании у него было обнаружено радиационно-обусловленное заболевание, после чего ему было выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, и ранее выданное удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС было изъято, в результате чего он потерял статус участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что привело к уменьшению размера социальных выплат. Также истец указал, что обратился в ... бюро медико-социальной экспертизы ... области на предмет ограничения трудоспособности, однако его требования были оставлены без удовлетворения.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд явился, требования истца не признал.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика по доверенности Магон Т.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ст. 13, п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения.

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 15.01.91 N 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных настоящим Законом, по различным основаниям ему предоставляются компенсации и льготы по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые компенсации и льготы предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

В соответствии с приведенной выше ч. 2 ст. 3 Закона гражданин Российской Федерации обладает правом выбора, по какому основанию, предусмотренному пунктами 1 и 2 или пунктами 3 и 4 части первой статьи 13, ему должны предоставляться льготы и компенсации.

В соответствии с его выбором выдается удостоверение, подтверждающее право на льготы и компенсации по избранному основанию.

В целях реализации Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Госкомчернобылем России, Минздравом России, Минсоцзащиты России, Минобороны России, МВД России, МБ России, Минатомом России 22 марта 1993 г. было утверждено "Положение о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и их последствий...", п. 14 которого предусмотрено, что удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выданное в порядке, предусмотренном письмом Госкомтруда СССР от 4 июля 1990 г. N 2125-ФК, изымается и взамен выдается удостоверение инвалида либо получившего или перенесшего лучевую болезнь.

Судом по делу установлено, что истец как военнослужащий в/ч ... в период с ... по ... года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в тридцатикилометровой зоне.

Восковой частью ... Краснощекову Н.Г. ... года выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ... году (л.д. 5).

Истец уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе приказом от ... года.

С ... года истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, ему назначена и выплачивается пенсия, в том числе надбавка за работу в Зоне.

Краснощеков Н.Г. был освидетельствован военно-врачебной комиссией ... ОВКГ, и ... г. ему был поставлен диагноз: узловой эутиреодный зоб первой степени "заболевание (радиационно-обусловленное) получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС".

... года истцу было выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом.

Удостоверение, выданное ... года, было изъято.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку действия военного комиссариата ... области по выдаче истцу в ... году удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом и изъятию удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС соответствуют требованиям ст.ст. 13 и 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с чем отсутствуют основания полагать о нарушении прав истца. Более того, указанным законом не предусмотрено предоставление льгот по нескольким основаниям и выдача одновременно двух удостоверений - участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь, другие заболевания.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Краснощекова Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: