Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 октября 2012 г. N 33-5604 (ключевые темы: дезинфекция - досрочная трудовая пенсия по старости - специальный стаж - трудовой стаж - медицинские учреждения)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 октября 2012 г. N 33-5604

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Владимировой Н.Ю., судей Михайловой Р.Б., Дедневой Л.В.,

при секретаре Калугине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя ГУ ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 27.03.2012 г., которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Малиновской Т.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 02.02.1981 г. по 04.01.1990 г. в должностях: лаборанта отдела дезинфекции, старшего лаборанта отдела дезинфекции, старшего лаборанта лаборатории дезинфекции в учреждении Министерства здравоохранения СССР.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по Москве и Московской области назначить Малиновской Т. В. досрочную трудовую пенсию по старости с 11.11.2009 г.

Установила:

Малиновская Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО, в котором просила обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа период ее работы с 02.02.1981 г. по 04.01.1990 г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", указав, что считает, что ответчик необоснованно исключил из подсчета ее специального стажа названный период.

Истец в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, по доводам апелляционной жалобы просит представитель ГУ ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО.

Заслушав представителя ГУ ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО, Малиновскую Т.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, Малькова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО, в котором просила обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа период с 02.02.1981 г. по 31.12.90 г., обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", указав, что считает, что ответчик необоснованно исключил из подсчета ее специального стажа названный период.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период истец работала лаборантом отдела дезинфекции, старшим лаборантом отдела дезинфекции, старшим лаборантом лаборатории дезинфекции во ВНИИ Дезинфекции и Стерилизации.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, суд указал на то, что должность "лаборант" предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. Кроме того, суд указал, что в указанный период истец работала в учреждении, входившим в систему Министерства здравоохранения СССР, осуществляла деятельность по охране здоровья населения.

Однако, с данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, законодатель связывает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с осуществлением не любой работы, относящейся к здравоохранению, а только той работы, которая предусмотрена Списком, при чем, эта работа должна осуществляться как на должности, так и в учреждении, предусмотренных Списком.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрено такое учреждение как "ВНИИ Дезинфекции и Стерилизации". В настоящее время учреждение носит название Федеральное бюджетное учреждение науки Научно-исследовательский институт дезинфектологии Роспотребнадзора, указанное учреждение также не поименовано названным Списком.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Однако, как усматривается из справки НИИ дезинфектологии N о/к-15 от 15.04.2010 г., в структуре института больницы и поликлиники нет, лечебной деятельностью институт, а также производством медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов не занимается (л.д. 16).

Также следует отметить, что такое учреждение как "Всесоюзный научно-исследовательский институт дезинфекции и стерилизации" не был поименован ни Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Из справки НИИ дезинфектологии N о/к-15 от 15.04.2010 г. усматривается, что работая в этом учреждении, истец имела сокращенную продолжительность рабочего времени, надбавку за работу во вредных условиях труда, обеспечивалась спецмолоком или другими равноценными продуктами, обеспечивалась бесплатной одеждой. Однако, перечисленное не свидетельствует о том, что в рассматриваемый спорный период истец осуществляла работу, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Таким образом, оснований для включения спорного периода в подсчет специального стажа истца по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" не имеется, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене, в удовлетворении иска в этой части следует отказать. Соответственно подлежит отмене решение и в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 11.11.2009 г., так как на эту дату (дата обращения в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии по старости) специальный стаж истца составляет лишь 21 год 04 мес. 04 дн., при требуемом стаже 30 лет, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 27 марта 2012 года отменить.

В удовлетворении иска Малиновской Т.В. к Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" отказать.

Председательствующий:

Судьи: