Постановление Московского городского суда от 24 августа 2012 г. N 4а-1341/12 (ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - дорожная разметка - судебные участки - КОАП - постановление по делу об административном правонарушении)

Постановление Московского городского суда от 24 августа 2012 г. N 4а-1341/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Греханова И.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 149 района Строгино города Москвы от 07 февраля 2012 года и решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 11 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 149 района Строгино города Москвы от 17 января 2012 года Греханов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

Решением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 02 февраля 2012 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 149 района Строгино города Москвы от 17 января 2012 года отменено, дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 149 района Строгино города Москвы от 07 февраля 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Греханова И.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 11 марта 2012 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 149 района Строгино города Москвы от 07 февраля 2012 года оставлено без изменения, жалоба Греханова И.В. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Греханов И.В. просит об изменении названных судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что обгон транспортного средства он совершил в разрешенном месте и дорожную разметку 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ не пересекал; место совершения правонарушения не установлено; схема места совершения административного правонарушения противоречит материалам дела; судья районного суда не проверил дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу жалобу Греханова И.В. подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства указанного лица.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Греханова И.В. дела об административном правонарушении, имели место 09 октября 2011 года.

В тот же день Грехановым И.В. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, что подтверждается соответствующей записью в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 162 Одинцовского района Московской области от 11 октября 2011 года указанное ходатайство было удовлетворено, дело об административном правонарушении в отношении Греханова И.В. направлено мировому судье судебного участка N 149 района Строгино города Москвы.

Данное дело поступило исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка N 149 района Строгино города Москвы 03 ноября 2011 года.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу приостанавливался на период с 11 октября 2011 года до 03 ноября 2011 года и истек 01 февраля 2012 года.

07 февраля 2012 года исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 149 района Строгино города Москвы рассмотрел данное дело об административном правонарушении и прекратил по нему производство на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся доказательств и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения лица, показания других лиц, исследуются иные доказательства. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья Хорошевского районного суда города Москвы установил все фактические обстоятельства дела, полно, объективно и всесторонне исследовал представленные доказательства, проверил доводы, изложенные в жалобе Греханова И.В., в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и не нашел оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выводы судьи районного суда в этой части являются правильными и оснований для их пересмотра не имеется.

Вместе с тем, оставляя постановление мирового судьи без изменения, а жалобу Греханова И.В. без удовлетворения, в мотивировочной части решения от 11 марта 2012 года судья районного суда указал на нарушение Грехановым И.В. требований дорожной разметки 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Такой вывод не соответствует требованиям закона, так как по смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, применяемых с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 11 марта 2012 года подлежит изменению путем исключения из него выводов о нарушении Грехановым И.В. требований дорожной разметки 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ и его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

жалобу Греханова И.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 11 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Греханова Игоря Вениаминовича изменить: исключить из мотивировочной части решения выводы о нарушении Грехановым И.В. требований дорожной разметки 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ и его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В остальной части указанное решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 11 марта 2012 года, а также постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 149 района Строгино города Москвы от 07 февраля 2012 года оставить без изменения, надзорную жалобу Греханова И.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин