Постановление Московского городского суда от 20 сентября 2012 г. N 4а-1998/12 (ключевые темы: административные правонарушения - выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - въезд в РФ - КОАП)

Постановление Московского городского суда от 20 сентября 2012 г. N 4а-1998/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Шайгеровой О.А. в защиту Мустафина А. на вступившее в законную силу постановление судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 29 февраля 2008 года делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 29 февраля 2008 года гражданин государства Израиль Мустафин А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе Шайгерова О.А. в защиту Мустафина А. просит об изменении вышеуказанного постановления и исключения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, ссылаясь на то, что судья районного суда при назначении наказания не учел личность Мустафина А., который ранее к административной ответственности не привлекался, а назначенное наказание не позволяет ему приехать в Россию и заключить брак с гражданкой Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 29 февраля 2008 года законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела, 28 февраля 2008 года в 11 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, Ореховый бульвар, владение 22, сотрудниками отделения иммиграционного контроля УФМС России по г. Москве в ЮАО был выявлен гражданин Израиля Мустафин А., без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, установленный в п. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и в ст.ст. 5, 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанными действиями Мустафин А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Мустафина А. подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОУФМС России по г. Москве, справкой по учетам ЗИЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСБ ГУВД г. Москвы, ГИАЦ МВД РФ, УФМС России по г. Москве, письменными объяснениями Мустафина А, его показаниями данными при рассмотрения дела судьей районного суда.

Данные доказательства судьей районного суда проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы Шайгеровой О.А. о том, что судья районного суда при назначении наказания не учел личность Мустафина А., который ранее к административной ответственности не привлекался, а назначенное наказание не позволяет ему приехать в Россию и заключить брак с гражданкой Российской Федерации, основанием к изменению судебного постановления не является.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Мустафину А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, постановление судьи районного суда в части назначения Мустафину А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивировано и основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений.

Порядок и срок давности привлечения Мустафина А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 29 февраля 2008 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мустафина А. оставить без изменения, жалобу Шайгеровой О.А. в защиту Мустафина А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин