Постановление Московского городского суда от 25 октября 2012 г. N 4а-2219/12 (ключевые темы: административные правонарушения - повар - разрешение на работу - индивидуальный предприниматель - трудовая миграция)

Постановление Московского городского суда от 25 октября 2012 г. N 4а-2219/12

Заместитель председателя Московского городского суда Д.А. Фомин,

рассмотрев надзорную жалобу Недильского И.Р. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30 мая 2012 года, решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30 мая 2012 года индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 18 июня 2012 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ИП Недильского И.Р. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. выражает несогласие с упомянутыми судебными актами, ссылаясь на то, что в судебное заседание им были представлены все документы касательно принятия на должность повара М.М.А., при трудоустройстве которого он как работодатель представил все необходимые документы в орган УФМС, объяснения М.М.А. не являются допустимым доказательством.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные постановления законными и обоснованными.

При рассмотрении дела судьей районного суда было установлено, что индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. нарушил правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: 20 марта 2012 года в 13 часов 00 минут по адресу: Москва, ул. М., дом 7 индивидуальный предприниматель Недильский И.Р. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан М.М.А. в качестве повара при отсутствии у него разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве в нарушение требований п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Указанными действиями Недильский И.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Недильским И.Р. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ООПМ ОУФМС РФ по г. Москве, распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом проверки, протоколом осмотра территории, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, составленном в отношении М.М.А., письменными объяснениями М.М.А., постановлением о назначении административного наказания в отношении М.М.А. по ст. 18.10 КоАП РФ, письменным объяснениями Наумовой Т.С., договором субаренды, свидетельством о государственной регистрации, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Довод надзорной жалобы Недильского И.Р. о том, что он представил все документы касательно принятия на должность повара М.М.А., при трудоустройстве М.М.А. представил необходимые документы, а он как работодатель уведомил органы УФМС, не может повлечь удовлетворение надзорной жалобы. Данный довод опровергается совокупностью содержащихся в материалах дела доказательств, притом представленные Недильским И.Р. копии документов на имя М.М.А. обоснованно не были приняты во внимание. При рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда данный довод был проверен судьей Московского городского суда. Согласно ответу на запрос судьи, направленный заместителю начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве, уроженцу Республики Узбекистан М.М.А. угли, 25 октября 1991 года рождения, разрешение на работу в г. Москве не выдавалось (л.д. 66, 67).

Довод жалобы о том, что объяснения М.М.А. собственноручно не написаны, он не понимал сути написанного сотрудником УФМС, не может повлечь удовлетворение надзорной жалобы, поскольку вина Недильского И.Р. объективно подтверждена не только объяснениями М.М.А., но и совокупностью иных доказательств, перечисленных выше. Помимо прочего, утверждения Недильского И.Р. основаны на его предположениях. Судебными инстанциями объяснения М.М.А. были оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и признаны допустимым доказательством. Оснований не соглашаться с такой оценкой судебных инстанций нет.

При рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда судьей Московского городского суда всем доводам жалобы была дана надлежащая оценка, дело проверено в полном объеме.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения ИП Недильского И.Р. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. При назначении наказания судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные об индивидуальном предпринимателе, а также характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 30 мая 2012 года, решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Недильского И.Р. оставить без изменения, надзорную жалобу Недильского И.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин