Постановление Московского городского суда от 12 октября 2012 г. N 4а-2421/12 (ключевые темы: митинги демонстрации шествия - административные правонарушения - сотрудник полиции - рапорты - неустранимые сомнения)

Постановление Московского городского суда от 12 октября 2012 г. N 4а-2421/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Митюшкиной Н.Л. на постановление мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 25 января 2012 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 24 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 25 января 2012 года Митюшкина Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 24 февраля 2012 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Приходиной Е.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Митюшкина Н.Л. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в её действиях отсутствует, поскольку она участвовала во флешмоб акции в группе граждан, лозунгов не выкрикивала; указанные в протоколе об административном правонарушении надпись на плакате и содержание лозунгов не соответствуют цели проведения митинга; рапорты сотрудников полиции Ц.Г.С. и К.В.А. не могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как напечатаны по заранее изготовленному шаблону; при её задержании сотрудники полиции не изъяли плакат в качестве вещественного доказательства, что опровергает его наличие; по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в её пользу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников - от пятисот до одной тысячи рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 31 декабря 2011 года в 19 часов 20 минут Митюшкина Н.Л., находясь по адресу: г. Москва, ..., дом ..., приняла участие в митинге без согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в лице Правительства Москвы с использованием плаката с надписью "Свободу политзаключенным, свободу узникам совести, свободу олигархам", при этом выкрикивала лозунги "Долой ...!", "Долой ...!", "Долой ...!". На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное публичное мероприятие Митюшкина Н.Л. не реагировала, продолжая привлекать внимание граждан, при этом препятствовала свободному проходу граждан. Тем самым Митюшкина Н.Л. нарушила требования Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения Митюшкиной Н.Л. административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортами сотрудников полиции Ц.Г.С. и К.В.А., а также показаниями указанных лиц, допрошенных мировым судьей в качестве свидетелей, а потому вывод судебных инстанций о наличии в действиях Митюшкиной Н.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, является правильным.

В надзорной жалобе Митюшкина Н.Л. утверждала, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в её действиях отсутствует, поскольку она участвовал во флешмоб акции в группе граждан, лозунги не выкрикивала; при её задержании сотрудниками полиции не был изъят плакат в качестве вещественного доказательства, что опровергает его наличие. Приведенные доводы проверялись судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы и были мотивированно отклонены как несостоятельные. С таким выводом следует согласиться, так как он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Довод Митюшкиной Н.Л. о том, что рапорты сотрудников полиции Ц.Г.С. и К.В.А. не могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как напечатаны по заранее изготовленному шаблону, равно как и довод о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении надпись на плакате и содержание лозунгов не соответствуют цели проведения митинга, нельзя принять во внимание. Материалы дела свидетельствуют, что все доказательства судебными инстанциями проверены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценка им дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела и жалобы. Подвергать сомнению данную оценку оснований не имеется.

Довод заявителя о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в её пользу, не соответствует действительности, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о личности Митюшкиной Н.Л., а также характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 25 января 2012 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 24 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Митюшкиной Н.Л. оставить без изменения, надзорную жалобу Митюшкиной Н.Л. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин