Постановление Московского городского суда от 6 декабря 2012 г. N 4а-2608/12 (ключевые темы: митинги демонстрации шествия - сотрудник полиции - административные правонарушения - рапорты - неустранимые сомнения)

Постановление Московского городского суда от 6 декабря 2012 г. N 4а-2608/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Бейлинсона Б.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 27 февраля 2012 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 27 февраля 2012 года Бейлинсон Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 марта 2012 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Приходиной Е.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Бейлинсон Б.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в его действиях отсутствует, поскольку он проводил одиночное пикетирование; рапорты сотрудников полиции С.А.И. и Г.А.Е. не могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как отпечатаны в форме бланков, кроме того из содержания рапортов, а также протокола об административном правонарушении не ясно, какими именно действиями он (Бейлинсон) совершил правонарушение; в материалах дела отсутствует сообщение о том, что митинг не был согласован с Правительством г. Москвы; по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в его пользу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников - от пятисот до одной тысячи рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 31 января 2012 года в 20 часов 35 минут Бейлинсон Б.А., находясь по адресу: г. ..., принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти митинге, в составе группы граждан в количестве примерно 150 человек с использованием плаката с надписью "Свободу Таисии Осиповой", при этом выкрикивал лозунги "Долой полицейское государство!", "Путина в Отставку!". Тем самым Бейлинсон Б.А. нарушил требования Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения Бейлинсоном Б.А. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортами сотрудников полиции С.А.И. и Г.А.Е., а также показаниями сотрудника полиции С.А.И., допрошенного мировым судьей в качестве свидетеля, а потому вывод судебных инстанций о наличии в действиях Бейлинсона Б.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, является правильным.

В надзорной жалобе Бейлинсон Б.А. утверждает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в его действиях отсутствует, поскольку он проводил одиночное пикетирование. Приведенный довод проверялся судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы и был мотивированно отклонен как несостоятельный. С таким выводом следует согласиться, так как он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Довод Бейлинсона Б.А. о том, что рапорты сотрудников полиции С.А.И. и Г.А.Е. не могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как отпечатаны в форме бланков, кроме того из содержания рапортов, а также протокола об административном правонарушении не ясно, какими именно действиями он (Бейлинсон) совершил правонарушение, нельзя принять во внимание. Материалы дела свидетельствуют, что все доказательства судебными инстанциями проверены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценка им дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела и жалобы. Подвергать сомнению данную оценку оснований не имеется.

Довод надзорной жалобы Бейлинсона Б.А. о том, что в материалах дела отсутствует сообщение о том, что митинг не был согласован с Правительством г. Москвы, не влечет удовлетворение жалобы. Из содержащихся в материалах дела доказательств следует, что Бейлинсон Б.А., находясь по адресу: ..., принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти митинге в составе группы граждан в количестве примерно 150 человек с использованием плаката с надписью "Свободу Таисии Осиповой", при этом выкрикивал лозунги "Долой полицейское государство!", "Путина в Отставку!". В ходе рассмотрения дела Бейлинсон Б.А. этот факт не оспаривал, указывал лишь, что проводил одиночный пикет, доказательств того, что митинг был согласован с Мэрией г. Москвы, не представлено.

Довод заявителя о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в его пользу, не соответствует действительности, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о личности Бейлинсона Б.А., а также характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17. 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 27 февраля 2012 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Бейлинсона Б.А. оставить без изменения, надзорную жалобу Бейлинсона Б.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин