Постановление Московского городского суда от 10 августа 2012 г. N 4а-1778/12 (ключевые темы: освидетельствование на состояние опьянения - административные правонарушения - судебные участки - ДПС - должности мировых судей)

Постановление Московского городского суда от 10 августа 2012 г. N 4а-1778/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Хрянина В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 19 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 19 апреля 2012 года Хрянин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка N 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 19 апреля 2012 года не обжаловалось.

В настоящей жалобе Хрянин В.Г., выражая несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка N 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 19 апреля 2012 года, просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил территориальной подсудности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 19 апреля 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2012 года в 05 часов 10 минут Хрянин В.Г., управляя автомобилем марки "..." государственный регистрационный знак ..., следовал по ул. Домодедовская в г. Москве со стороны Орехового бульвара в направлении ул. Шипиловская и в районе дома N 12В по ул. Домодедовская был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД для проверки документов.

При проверке документов у Хрянина В.Г. были выявлены внешние признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица и поведение, не соответствующее обстановке.

В связи с отсутствием у Хрянина В.Г. при себе водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства, он был доставлен в ОВД "Орехово-Борисово Северное" г. Москвы, расположенное по адресу: г. Москва, Борисовский проезд, д. 18, для установления личности.

После установления личности Хрянину В.Г. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Поскольку от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения он отказался, сотрудник ГИБДД в присутствии двух понятых направил его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого Хрянин В.Г. также отказался.

По данному факту в отношении Хрянина В.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка N 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 30 марта 2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Хрянина В.Г. было принято к производству и назначено к слушанию на 19 апреля 2012 года в 14 часов 00 минут (л.д. 10).

19 апреля 2012 г. мировой судья судебного участка N 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы рассмотрел данное дело, признав Хрянина В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Между тем мировой судья не учел следующее.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является место фактического отказа лица, управляющего транспортным средством, от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как следует из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении была применена к Хрянину В.Г. после доставления его в ОВД "Орехово-Борисово Северное" г. Москвы, расположенное по адресу: г. Москва, Борисовский проезд, д. 18 (л.д. 4).

Допрошенные при рассмотрении дела в качестве свидетелей инспекторы ДПС ГИБДД Л. и М. также показали, что 23 марта 2012 года в районе дома N 12В по ул. Домодедовская в г. Москве ими был остановлен автомобиль марки "Субару В4" под управлением Хрянина В.Г., у которого имелись внешние признаки опьянения. После доставления Хрянина В.Г. в ОВД "Орехово-Борисово Северное" для установления личности ему в присутствии двух понятых было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого он отказался.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, Хрянин В.Г. совершил по адресу: г. Москва, Борисовский проезд, д. 18.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 15 октября 2003 года N 60 "О создании судебных участков и должностей мировых судей г. Москвы" дом N 18 по Борисовскому проезду в г. Москве не относится к территориальной юрисдикции мирового судьи судебного участка N 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы.

Таким образом, 19 апреля 2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Хрянина В.Г. было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 19 апреля 2012 года, вынесенное в отношении Хрянина В.Г., не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей надзорной жалобы срок давности привлечения Хрянина В.Г. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

жалобу Хрянина В.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 35 района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 19 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Хрянина В.Г. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин