Постановление Московского городского суда от 4 октября 2012 г. N 4а-1893/12 (ключевые темы: административные правонарушения - процессуальные документы - КОАП - алкогольное опьянение - судебные участки)

Постановление Московского городского суда от 4 октября 2012 г. N 4а-1893/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу адвоката Липатникова Александра Александровича в защиту Зарайского С.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 07 сентября 2011 года и решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 07 сентября 2011 года Зарайский С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 июня 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 07 сентября 2011 года оставлено без изменения, жалоба Зарайского С.П. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Липатников А.А., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что при рассмотрении настоящего дела и жалобы судебными инстанциями не выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела; в материалах дела отсутствуют оригиналы процессуальных документов, составленных в отношении Зарайского С.П.; в материалах дела отсутствует рапорт инспектора ДПС ГИБДД; о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении он (Липатников) не был извещен; судья районного суда рассмотрел отсутствующую в материалах дела жалобу Зарайского С.П., в то время как имеющаяся в деле жалоба защитника Никифорова С.Б. рассмотрена не была.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 07 сентября 2011 года и решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 июня 2012 года подлежащими отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что 26 августа 2011 года примерно в 17 часов 00 минут Зарайский С.П., управляя автомобилем марки "..." государственный регистрационный знак ..., следовал в районе дома N 19 по ул. Знаменка в г. Москве, находясь в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ в состоянии алкогольного опьянения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Обосновывая вину Зарайского С.П. в совершении данного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность собранных по делу доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении; протокол об отстранении от управления транспортным средством и акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с приложенной к нему распечаткой результатов исследования на бумажном носителе.

15 июня 2012 года судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, вынес решение об оставлении его без изменения, в котором также указал на совокупность вышеприведенных доказательств, исследованных в судебном заседании.

Вместе с тем такой вывод судьи районного суда не соответствует представленным материалам, так как оригиналы процессуальных документов, положенных в основу вывода о виновности Зарайского С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, равно как и надлежаще заверенные копии указанных документов, в них отсутствуют. Более того, в деле есть Акт от 05 мая 2012 года, составленный федеральным судьей Ершовым В.В. и помощником судьи Б. (л.д. 16), а также сообщение председателя Пресненского районного суда г. Москвы N ... от 10 августа 2012 года, из которых усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении Зарайского С.П. поступило в производство федерального судьи Ершова В.В. от федерального судьи Садововой Ю.В. в ксерокопиях.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении оригиналы процессуальных документов судьей районного суда не исследовались, а в основу принятого решения были положены их незаверенные копии, которые в силу ст. 26.2 КоАП РФ не отвечают критерию допустимости доказательств.

Кроме того, в деле отсутствует оригинал постановления мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 07 сентября 2011 года о признании Зарайского С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания, а на листах дела N 12-13 имеется копия решения мирового судьи судебного участка N 207 района Дорогомилово г. Москвы от 26 августа 2011 года по гражданскому делу N ... по иску М. к М.Ю. о взыскании алиментов на себя и на ребенка, которое никакого отношения к настоящему делу об административном правонарушении не имеет.

Указанные обстоятельства не получили должной правовой оценки судьи районного суда, тогда как лишали его возможности проверить обоснованность предъявленного Зарайскому С.П. обвинения и установить наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а также дать оценку законности и обоснованности постановления мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 07 сентября 2011 года.

Таким образом, наличие в представленных материалах недопустимых доказательств, в том числе не заверенной копии протокола об административном правонарушении, приводит к выводу об отсутствии события описанного выше административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы (протеста) выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) и о прекращении производства по делу.

При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 07 сентября 2011 года и решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 июня 2012 года, не могут быть признаны законными и обоснованными, а потому они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

жалобу адвоката Липатникова А.А. в защиту Зарайского С.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 07 сентября 2011 года и решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 15 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Зарайского С.П. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин