Постановление Московского городского суда от 30 сентября 2011 г. N 4а-2088/11 (ключевые темы: лекарственные средства - административные правонарушения - упаковка - оплата отпуска - малозначительность)

Постановление Московского городского суда от 30 сентября 2011 г. N 4а-2088/11

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев надзорную жалобу индивидуального предпринимателя Гор Ж.Л. на постановление мирового судьи судебного участка N 377 Пресненского района г. Москвы от 29 июля 2010 года и определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 17 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 377 Пресненского района г. Москвы от 29 июля 2010 года Гор Ж.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Определением судьи Пресненского районного суда г. Москвы 17 марта 2011 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Гор Ж.Л. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Гор Ж.Л. выражает несогласие с упомянутыми судебными актами и просит признать совершенное ей правонарушение малозначительным.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Гор Ж.Л., являясь индивидуальным предпринимателем, 07 июня 2010 года, нарушила требования федерального закона, регулирующего порядок ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

Факт совершения Гор Ж.Л. административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, иными материалами дела. Достоверность и допустимость оцененных доказательств сомнений не вызывает.

Довод надзорной жалобы Гор Ж.Л. о том, что совершенное ей правонарушение является малозначительным, заслуживает внимания.

Из материалов дела следует, что Гор Ж.Л., являясь индивидуальным предпринимателем, приобрела лекарственное средство "Плавикс" дозировкой 75 мг лекарственной формы "таблетки" N 14 у ЗАО "СИА-Интернешнл" в количестве 1 упаковки по оптовой цене с НДС 1 601 руб. 16 коп. Согласно Информации о предельных отпускных ценах, зарегистрированных и внесенных в Государственный реестр цен на ЖНВЛС, отпускная цена производителя лекарственного средства "плавикс" дозировкой 75 мг лекарственной формы "таблетки" N 14 составляет 1 307 руб. 63 коп. Розничная цена аптечного киоска ИП Гор Ж.Л. составила 2025 руб. 80 коп. за одну упаковку товара. Таким образом, розничная надбавка к фактической отпускной цене одной упаковки составила 27,7%.

Согласно Перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 г. лекарственное средство "плавикс" входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 163-ПП "Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства" и Приложению к Постановлению предельная розничная надбавка, применяемая при формировании цен на лекарственные средства к фактической опускной цене производителя свыше 500 рублей включительно составляет 15%.

Однако Гор Ж.Л. как лицом, ответственным за ценообразование на лекарственные средства в упомянутом аптечном киоске, были нарушены положения упомянутого Постановления и соответственно, требования федерального законодательства, регулирующего порядок ценообразования на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, поскольку розничная надбавка к фактической отпускной цене одной упаковки препарата "плавикс" составила 27,7%.

Таким образом, Гор Ж.Л. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки ИП Гор Ж.Л. был выявлен 1 препарат "плавикс", цена на который превышала допустимую (л.д. 8). При этом из объяснений Гор Ж.Л. (л.д. 13), приходной накладной от 12.01.2010 г. (л.д. 24-25), товарной накладной (л.д. 26-28) и других материалов следует, что Гор Ж.Л. приобрела упомянутый препарат в количестве 1 упаковки.

Из анализа изложенного следует, что действия Гор Ж.Л. формально содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ. Однако с учетом того, что Гор Ж.Л. были нарушены требования федерального законодательства, регулирующего порядок ценообразования, при установлении розничной цены на товар, имеющийся в киоске в количестве одной упаковки, а также с учетом размера вреда и тяжести последствий, не представляющих в настоящем случае существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, совершенное ей правонарушение исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ следует признать малозначительным.

Если малозначительность совершенного административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы в порядке надзора на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, то на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и решения и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 377 Пресненского района г. Москвы от 29 июля 2010 года и определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 17 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении ИП Гор Ж.Л. отменить, производству по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Фомин Д.А.