Постановление Московского городского суда от 26 ноября 2012 г. N 4а-2520/12 (ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - законные представители - КОАП - административное наказание - требования пожарной безопасности)

Постановление Московского городского суда от 26 ноября 2012 г. N 4а-2520/12

Заместитель председателя Московского городского суда Д.А. Фомин,

рассмотрев надзорную жалобу законного представителя ООО ФИРМА "АФАМИЯ-1" генерального директора С. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 414 Алексеевского района города Москвы от 12 мая 2012 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 18 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 414 Алексеевского района города Москвы от 12 мая 2012 года ООО ФИРМА "АФАМИЯ-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 18 июля 2012 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО ФИРМА "АФАМИЯ-1" генерального директора С. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе С. просит отменить вышеуказанные судебные акты, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности; судебными инстанциями неправильно установлена объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 414 Алексеевского района города Москвы от 12 мая 2012 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 18 июля 2012 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, сроком исполнения предписания инспектора 3 РОГНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве об устранении нарушений требований пожарной безопасности N 587/1/1-9 от 25 августа 2011 года, невыполнение которого послужило основанием для возбуждения в отношении ООО ФИРМА "АФАМИЯ-1" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установлено 01 февраля 2012 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО ФИРМА "АФАМИЯ-1" к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 02 февраля 2012 года и истек 02 мая 2012 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанной нормы 12 мая 2012 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 414 Алексеевского района города Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО ФИРМА "АФАМИЯ-1", признав Общество виновным в совершении данного правонарушения.

Допущенное мировым судьей нарушение требований закона осталось без внимания и должной правовой оценки судьи районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 414 Алексеевского района города Москвы от 12 мая 2012 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 18 июля 2012 года по делу об административных правонарушениях в отношении ООО ФИРМА "АФАМИЯ-1" подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

надзорную жалобу законного представителя - генерального директора ООО ФИРМА "АФАМИЯ-1" С. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 414 Алексеевского района города Москвы от 12 мая 2012 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 18 июля 2012 года, вынесенные в отношении ООО ФИРМА "АФАМИЯ-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин