Решение Московского городского суда от 26 марта 2012 г. N 7-558/2012 (ключевые темы: командир - административное расследование - административные правонарушения - ГИБДД - представитель потерпевшего)

Решение Московского городского суда от 26 марта 2012 г. N 7-558/2012

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хейфеца Л.Ф. в интересах Дробязко А.А. на решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2012 г., которым отменены постановление заместителя командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова К.М. от 20.09.2011 г. о привлечении Дробязко Алексея Анатольевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ и решение командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Балахматова А.Н. от 28.09.2011 г., вынесенное по жалобе потерпевшего ... А.А., которым постановление заместителя командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова К.М. от 20.09.2011 г. оставлено без изменений, одновременно Дробязко Алексей Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года, установил:

постановлением заместителя командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова К.М. от 20.09.2011 г. года Дробязко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ГИБДД, потерпевший ... А.А. обжаловал его командиру 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Балахматову А.Н.

Решением командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Балахматова А.Н. от 28.09.2011 г. постановление заместителя командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова К.М. от 20.09.2011 г. оставлено без изменений, жалоба потерпевшего ... А.А. - без удовлетворения.

На указанные постановление и решение должностных лиц ГИБДД потерпевшим ... А.А. была принесена жалоба в Кунцевский районный суд г. Москвы, в которой он указывал на их незаконность и необоснованность, просил постановление и решение должностных лиц ГИБДД отменить по доводам жалобы.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 23.11.2011 г. решение командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Балахматова А.Н. от 28.09.2011 г. и постановление заместителя командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова К.М. от 20.09.2011 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

На указанное решение судьи потерпевшим ... А.А. была принесена жалоба, в которой он просит решение судьи отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на допущенные при рассмотрении дела судьей нарушения норм процессуального права, привлечь Дробязко А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Представителем потерпевшего ... А.А. - Жердевым С.В. принесено дополнение к жалобе (ходатайство), в котором он просит направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Дробязко А.А. на новое рассмотрение мировому судье, в части привлечения Дробязко А.А. к ответственности по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ направить материал на рассмотрение в Кунцевский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Московского городского суда от 22.12.2012 г. вышеуказанное решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 23.11.2011 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд, жалобы потерпевшего ... А.А. и его представителя Жердева С.В. удовлетворены частично.

Решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2012 г. отменены постановление заместителя командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова К.М. от 20.09.2011 г. о привлечении Дробязко Алексея Анатольевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ и решение командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Балахматова А.Н. от 28.09.2011 г., вынесенное по жалобе потерпевшего ... А.А., которым постановление заместителя командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова К.М. от 20.09.2011 г. оставлено без изменений, одновременно Дробязко Алексей Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года.

На указанное решение судьи принесена жалоба защитником Дробязко А.А. - Хейфецем Л.Ф., в которой он просит об отмене указанного решения судьи, как незаконного и необоснованного, указывает на невиновность Дробязко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ, на то, что судом не были полно и всесторонне установлены все обстоятельства дела, на чрезмерную суровость назначенного Дробязко А.А. наказания.

В судебное заседание потерпевший ... А.А. и его представитель ... А.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, потерпевший ... А.А. направил в судебное заседание своего представителя Жердева С.В., которым представлено суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие потерпевшего ... А.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах, учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела вышеуказанными лицами, не явившимися в судебное заседание, суду не представлено, суд считает возможным заявленное ходатайство представителя потерпевшего Жердева С.В. удовлетворить, рассмотреть дело по жалобе защитника Дробязко А.А. - Хейфеца Л.Ф. в отсутствие потерпевшего ... А.А. и его представителя ... А.С.

Представителю потерпевшего ... А.А. - Жердеву С.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ.

Дробязко А.А. и его защитник Хейфец Л.Ф. в судебное заседание явились, права, предусмотренные соответственно ст.ст. 25.1 и 25.5 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ им разъяснены, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы защитника Хейфеца Л.Ф., выслушав Дробязко А.А., его защитника Хейфеца Л.Ф., представителя потерпевшего ... А.А. - Жердева С.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, суд находит решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2011 года подлежащим отмене в части рассмотрения судом по существу дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Дробязко А.А. в связи с допущенным существенным нарушением процессуального закона.

Из материалов дела усматривается и судьей районного суда при рассмотрении жалобы установлено, что 31.08.2011 г., в 01 час. 40 мин., Дробязко А.А., управляя автомашиной ... Аккорд - гос. рег. знак ..., по адресу: г. Москва, ..., в нарушение требований дорожного знака 3.19 приложения 1 ПДД РФ, произвел разворот, вследствие чего произошло столкновение с мотороллером SYMLM25 без гос. рег. знака под управлением ... А.А., в результате произошедшего ДТП водителю мотороллера SYMLM25 ...у А.А. был причинен вред здоровью средней тяжести.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что постановление заместителя командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова К.М. от 20.09.2011 г. и решение командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Балахматова А.Н. от 28.09.2011 г. подлежат отмене. Вывод судьи об отмене указанных постановления и решений должностных лиц ГИБДД, как вынесенных с нарушением правил подведомственности, является правильным, оснований не согласиться с ним у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Так, из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Дробязко А.А. усматривается, что по данному делу было проведено административное расследование на основании определения ст. инспектора 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве от 01.09.2011 г. (л.д. 1).

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 указанной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вопреки положениям указанной нормы закона дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Дробязко А.А. было рассмотрено 20.09.2011 г. заместителем командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Чарыковым К.М.

В соответствии с п. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Таким образом, при отмене постановления должностного лица ГИБДД данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению судьей с учетом установленной законом подведомственности, т.е. по месту нахождения органа ГИБДД, проводившего административное расследование.

Учитывая, что адрес места нахождения 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве - г. Москва, ..., относится к юрисдикции Кунцевского районного суда г. Москвы, дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение судье с учетом установленной законом подведомственности, т.е. в Кунцевский районный суд г. Москвы.

Вместе с тем, судья Кунцевского районного суда г. Москвы, установив вышеуказанное нарушение закона, допущенное должностными лицами ГИБДД, вышел за пределы своей компетенции, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Дробязко А.А. в нарушение ст. 30.7 КоАП РФ в одном производстве - при рассмотрении жалобы потерпевшего ... А.А. на постановление и решение должностных лиц ГИБДД по делу об административном правонарушении в отношении Дробязко А.А. Тогда как, в соответствии с ст. 30.7 КоАП РФ, отменив постановление и решение должностных лиц ГИБДД, судья должен был направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Дробязко А.А. для рассмотрения по существу в Кунцевский районный суд г. Москвы и был лишен возможности в соответствии с этой нормой закона рассмотреть указанное дело в отношении Дробязко А.А. по существу без вынесения соответствующего постановления.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы защитника Хейфеца Л.Ф., т.к. они могут быть рассмотрены судьей при новом рассмотрении дела по жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2012 г., вынесенное по жалобе потерпевшего ... А.А. на постановление заместителя командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова К.М. от 20.09.2011 г. и решение командира 2 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Балахматова А.Н. от 28.09.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Дробязко Алексея Анатольевича, отменить в части признания Дробязко Алексея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ, назначения ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года, разъяснения ему положений ст. 32.7 КоАП РФ, в остальной части указанное решение оставить без изменения.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Дробязко Алексея Анатольевича направить по подведомственности в Кунцевский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Жалобу защитника Хейфеца Л.Ф. удовлетворить частично.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева