Решение Московского городского суда от 30 мая 2012 г. N 7-1042 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - административные правонарушения - выдворение за пределы РФ - место пребывания)

Решение Московского городского суда от 30 мая 2012 г. N 7-1042

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Сарбашева А.Б. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2012 г., которым Худойкулов Ш.А. у. признан виновным по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, установил:

27 апреля 2012 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Худойкулова Ш.А.у. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи защитником Худойкулова Ш.А.у. - Сарбашевым А.Б. принесена жалоба, в которой он выражает несогласие с указанным постановлением, как незаконным и необоснованным, указывает на невиновность Худойкулова Ш.А.у. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, на отсутствие события правонарушения, на необоснованность назначенного наказания, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Худойкулов Ш.А.у., содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу защитника Сарбашева А.Б. в отсутствие Худойкулова Ш.А.у.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Сарбашева А.Б., поддержавшего доводы жалоб в полном объеме, суд находит постановление судьи подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.1-26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежи выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении. В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные судом при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении постановления.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 27 апреля 2012 г. в 06 час. 00 мин. по адресу: ... был выявлен гражданин Республики Узбекистан Худойкулов Ш.А.у., принимающей стороной которого в орган миграционного учета было представлено уведомление о его прибытии в место пребывания с целью постановки на миграционный учет по адресу: ..., о чем он был осведомлен. Однако фактически данный иностранный гражданин проживал по адресу: ..., чем нарушил правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20, 21, 22 Федерального Закона РФ от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из постановления судьи Худойкулов Ш.А.у. проживал по данному адресу: ... с 19 апреля 2012 г.

Однако, из содержания постановления не ясно, чем руководствовалась судья, приходя к данному выводу и на основании каких доказательств, помимо письменных объяснений Худойкулова Ш.А.у., имеющихся в материалах дела, и его показаний в суде первой инстанции.

Кроме того, судьей не учтено, что в протоколе об административном правонарушении при описании события административного правонарушения в вину Худойкулову Ш.А.у. вменено фактическое проживание по адресу: ..., не совпадающему с местом постановки его на миграционный учет, а не выполнение обязанности по постановке на миграционный учет по месту пребывания в установленный законом срок.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление судьи подлежащим отмене, а дело возвращению судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

По данному делу также имеется постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27.04.2012 г. о помещении Худойкулова Ш.А.у. до административного выдворения за пределы РФ в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, которое не обжаловано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд решил:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Худойкулова Ш.А. у. отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева