Решение Московского городского суда от 2 октября 2012 г. N 7-1863 (ключевые темы: административные правонарушения - разрешение на работу - выдворение за пределы РФ - правовое положение иностранных граждан - объекты капитального строительства)

Решение Московского городского суда от 2 октября 2012 г. N 7-1863

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием защитника Курбановой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Охонелчиева Э.Н. - Курбановой А.М. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 14 августа 2012 года, которым Охонелчиев Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

установил:

13 августа 2012 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО Мироновым А.А. в отношении Охонелчиева Э.Н. составлен протокол N ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы Охонелчиев Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Курбанова А.М. просит изменить решение суда и назначить Охонелчиеву Э.Н. наказание по ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Охонелчиев Э.Н. и его защитник Курбанова А.М. в судебное заседание явились, доводы поданной жалобы поддержали.

Изучив материалы дела, дело об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав доводы Охонелчиева Э.Н. и его защитника Курбанову А.М., прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены решения судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 14 августа 2012 года не усматривается.

При рассмотрении дела судом было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Охонелчиев Э.Н., 13 августа 2012 года в 11 часов 30 минут, находясь по адресу: ..., незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве ... и на момент проведения проверки на первом этаже в помещении капитального ремонта, осуществлял заливку стяжки пола, при отсутствии разрешения на работу УФМС России по г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Охонелчиева Э.Н. подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом N 879003 об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Охонелчиева Э.Н. по ст. 18.10 КоАП РФ; распоряжением на проведение проверки от 13 августа 2012 года; рапортом должностного лица ППМ ОУФМС о результатах проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ в г. Москве от 13 августа 2012 года; письменными объяснениями Охонелчиева Э.Н., полученными от него в ходе проведения проверки, согласно которым он не состоит на учетах в НД и ПНД. На территорию РФ приехал с целью трудоустройства и работы. Через соотечественников узнал, что требуются подсобные рабочие на объект капитального строительства на 1 этаже здания, расположенного по адресу: ... Работая с 10.08.2012 г. К работе его допустил прораб по имени Д., который обеспечил меня рабочим инвентарем и давал указания, что делать и какую работу выполнять. Заработная плата ... рублей в день. Трудовой договор в письменной форме с Охолчиевым Э.Н. не заключался, работает по устной договоренности; фототаблицей (приложение к протоколу МС N 879003 от 13 августа 2012 года); справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве по централизованному учету правонарушителей в отношении гражданина Республики Таджикистан Охонелчиева Э.Н. об отсутствии разрешения на работу.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве Охонелчиев Э.Н. не имеет, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве ..., выполняя 13 августа 2012 года подсобную работу на объекте капитального строительства на первом этаже здания, расположенного по адресу: ... Как иностранный гражданин, Охонелчиев Э.Н. должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Охонелчиев Э.Н. приступил к работе на объекте без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Охонелчиев Э.Н. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Никаких процессуальных нарушений при рассмотрении дела судьей районного суда не выявлено.

Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Охонелчиеву Э.Н. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, вместе с тем длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, нарушая порядок и правила постановки на миграционный учет, также до настоящего времени не имея разрешения на работу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, решил:

решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 14 августа 2012 года, которым Охонелчиев Э. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, - оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.В. Исюк