Решение Московского городского суда от 16 октября 2012 г. N 7-1967/12 (ключевые темы: административные правонарушения - пребывание в России - выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - участковый уполномоченный полиции)

Решение Московского городского суда от 16 октября 2012 г. N 7-1967/12

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием защитника Соловьёва Ю.Ю., представившего удостоверение N ... и ордер N ... от 8 октября 2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Нерсесян А. - Плыкиной О.А. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 03 октября 2012 г. по делу об административном правонарушении, которым

Нерсесян А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, установил:

03 октября 2012 года участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по району Люблино г. Москвы Юрковым В.Е. в отношении Нерсесян А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В тот же день административное дело передано для рассмотрения в Люблинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 03 октября 2012 г. Нерсесян А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

На данное постановление защитником Нерсесян А. - Плыкиной О.А. подана жалоба в Московский городской суд, в которой ставится вопрос об его изменении, исключении из назначенного наказания дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи о назначении Нерсесян А. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации принято без учета обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, в частности, без учета наличия на иждивении несовершеннолетней дочери, которая на постоянной основе обучается в общеобразовательном учреждении г. Москвы, в случае выдворения матери не сможет продолжить обучение и получить среднее образование. Исполнение назначенного Нерсесян А. наказания повлечет невозможность пребывания в Российской Федерации в течение пяти лет, и повлечет нарушение прав человека на образование.

Нерсесян А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, находится в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Защитник Соловьёв Ю.Ю. в судебное заседание явился, доводы поданной жалобы поддержал в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Нерсесян А.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы поданной жалобы, выслушав в судебном заседании защитника Соловьева Ю.Ю., прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены решения судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 03 октября 2012 года не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушением иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в Российской Федерации признается нарушение, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела, гражданка Республики ... Нерсесян А. задержана ... в 10 часов 00 минут по адресу: ...за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ и нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Нерсесян А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Нерсесян А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ... ... от ... года, объяснениями Нерсесян А., данными должностному лицу, а также в судебном заседании, из которых следует, что она прибыла в Москву в августе 2008 года с целью трудоустройства, официально не работает, проживает в арендуемой квартире без уведомления о постановке на учет. В службу УФМС для постановки на миграционный учет обращалась, но уведомление закончилось. Разрешение на работу оформляла. Паспорт ею был утерян, выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания она не может, поскольку не имеет денежных средств для приобретения проездных документов; рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по району ... о задержании гражданки Республики ...Нерсесян Арус, в связи с нарушением требований Федерального закона от ... года N 109-ФЗ; справкой о том, что на миграционном учете в органах ФМС России по г. Москве Нерсесян А. не значится; справкой о том, что Нерсесян А. ЗИЦ, ЦАСБП, УФМС не значится.

Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях Нерсесян А. состава административного правонарушения основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе и на объяснениях самой Нерсесян А., не отрицавшей факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации и нахождения в г. Москве без правовых оснований.

Вывод судьи о назначении Нерсесян А. административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации сделан с учетом всех обстоятельств дела, личности Нерсесян А., мотивирован в постановлении надлежащим образом. Наказание Нерсесян А. назначено в пределах санкции статьи 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для изменения постановления не имеется.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На момент задержания документы, свидетельствующие о законности пребывания на территории Российской Федерации, оформленные надлежащим образом в установленном законом порядке, у Нерсесян А. отсутствовали. Сведений о наличии у Нерсесян А. основного места работы и официального источника дохода в г. Москве для поддержания своего существования и своей дочери в материалах дела не имеется, участниками процесса суду не представлено. Несовершеннолетняя дочь Нерсесян А. не является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что применение к Нерсесян А. меры административной ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации влечет нарушение ее права на семейную жизнь, поскольку на территории Российской Федерации проживает ее несовершеннолетняя дочь, 08.08.1996 года рождения, считаю не основанными на законе.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, влекущих отмену или изменение судебного постановления, по делу не установлено. Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения Нерсесян А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 03 октября 2012 года, которым Нерсесян А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, - оставить без изменения, жалобу защитника Плыкиной О.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.В. Исюк