Решение Московского городского суда от 6 ноября 2012 г. N 7-2049 (ключевые темы: эвакуационные выходы - пожарная безопасность - светильник - возбуждение дела об административном правонарушении - государственный пожарный надзор)

Решение Московского городского суда от 6 ноября 2012 г. N 7-2049

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

при участи защитника Ченокал А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Левкина Г.Г. - по доверенности Ченокал А.В., на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2012 года, которым

постановление государственного инспектора города Москвы по пожарному надзору 2 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС РФ по городу Москве лейтенанта внутренней службы Кирдяева А.В. N 2/117 от 16 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО "Д..." Левкина Г.Г. по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, установил:

28 декабря 2011 года помощником Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Личагиным И.В. проведена совместная проверка соблюдения федерального законодательства - законодательства о пожарной безопасности в помещениях ЗАО "И..." по адресу: ...

01 февраля 2012 года Бабушкинским межрайонным прокурором города Москвы старшим советником юстиции Митяевым В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ОАО "Д..." Левкина Г.Г.

16 февраля 2012 года инспектором 2 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве Кирдяевым А.В. было вынесено постановление N 2/117 о привлечении генерального директора ОАО "Д..." Левкина Г.Г. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

Левкиным Г.Г. на постановление инспектора была подана жалоба в районный суд.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Левкина Г.Г. - по доверенности Ченокал А.В. ставит вопрос об отмене решения судьи Бабушкинского районного суда, ссылаясь на то, что о месте и времени составления постановления о возбуждении административного дела, вынесения постановления по делу, Левкин Г.Г. уведомлен не был, состав административного правонарушения, вмененный Левкину Г.Г. отсутствует.

Левкин Г.Г. о времени и месте рассмотрения жалобы по делу извещен, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Защитник Левкина Г.Г., действующая по доверенности Ченокал А.В., в судебное заседание явилась, доводы поданной жалобы поддержала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Ченокал А.В., опрошенного в качестве свидетеля инспектора 2 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по городу Москве Кирдяева А.В., выслушав заключение помощников Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Михайловой Е.М., Янковской Н.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 28 декабря 2011 года помощником Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Личагиным И.В. совместно с ведущим специалистом Мосжилинспекции (ИНПП по СВАО) Фендтом Т.А.; заместителем начальника Северо-Восточного ТБТИ Базыкиной С.Н.; главным инженером ГУП города Москвы ДЕЗ Бабушкинского района Кучервей Е.А., инспектором 2 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по городу Москве Кирдяевым А.В., главным специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в СВАО Сорокиным А.В., ведущим специалистом УН-3 Мосгосстройнадзора города Москвы Никитиным А.Е. проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в частности законодательства о пожарной безопасности, о санитарном благополучии, жилищного законодательства в помещениях ЗАО "И..." по адресу: ... При обследовании установлено, что в помещениях, арендуемых ОАО "Д..." по указанному договору выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: допущена эксплуатация оконных проемов с установкой глухих металлических решеток (глухие металлические решетки установлены одновременно с распашными решетками). Не указано место расположения ключей от распашных решеток, от эвакуационного выхода. Допущено захламление путей эвакуации горючими материалами, а именно: коробками с товаром. Допущено хранение горючих материалов (товаров) на расстоянии менее 0,5 метра до светильника. Нет указателя "эвакуационный выход" непосредственно над запасным выходом на ул. Менжинского (напротив 1 подъезда дома). Светильники используются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Отсутствуют (не соответствуют) ГОСТР планы эвакуации людей при пожаре.

01 февраля 2012 года Бабушкинским межрайонным прокурором города Москвы старшим советником юстиции Митяевым В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ОАО "Д..." Левкина Г.Г.

02 февраля 2012 года материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ОАО "Д..." направлены начальнику 2 РОГНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по городу Москве.

08 февраля 2012 года гос. инспектором города Москвы по пожарному надзору, инспектором 2 РОНД Управления по СВАО ГУ России по городу Москве Кирдяевым А.В. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлением от 16 февраля 2012 года инспектора 2 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве генеральный директор ОАО "Детский мир-Центр" Левкин Г.Г. был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

Диспозиция часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений

Факт совершения генеральным директором Левкиным Г.Г. данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом проверки от 28 декабря 2011 года о соблюдения федерального законодательства, в частности законодательства о пожарной безопасности, о санитарном благополучии, жилищного законодательства в помещениях ЗАО "И..." по адресу: ... Которым установлено, что в помещениях, арендуемых ОАО "Д." по указанному договору выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: допущена эксплуатация оконных проемов с установкой глухих металлических решеток (глухие металлические решетки установлены одновременно с распашными решетками). Не указано место расположения ключей от распашных решеток, от эвакуационного выхода. Допущено захламление путей эвакуации горючими материалами, а именно: коробками с товаром. Допущено хранение горючих материалов (товаров) на расстоянии менее 0,5 метра до светильника. Нет указателя "эвакуационный выход" непосредственно над запасным выходом на ул. ... (напротив 1 подъезда дома). Светильники используются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. Отсутствуют (не соответствуют) ГОСТР планы эвакуации людей при пожаре; постановлением Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы от 01 февраля 2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении; постановлением о назначении административного наказания N 2/117 от 16 февраля 2012 года в отношении Левкина Г.Г.

Выводы судьи о виновности Левкина Г.Г. в совершении вышеуказанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Действия Левкина Г.Г. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Левкин Г.Г. не был извещен о дате и времени составления в отношении него постановления о возбуждении административного дела, ранее уже были предметом рассмотрения суда и получи правовую оценку; данные доводы не являются основанием для отмены судебного решения.

Доводы жалобы о том, что Левкин Г.Г. не был заблаговременно извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не соответствуют материалам дела, в которых представлены данные о надлежащем извещении, противоречат доводам самой жалобы.

Мнение заявителя об отсутствии в действиях Левкина Г.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом доказательств, приведенных выше, является несостоятельным.

Иные доводы, приведенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения в районном суде, им дана правильная оценка. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом норм материального и процессуального права.

Административное наказание Левкину Г.Г. назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:

решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО "Д..." Левкина Г.Г., - оставить без изменения, поданную жалобу, - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Исюк И.В.