Решение Московского городского суда от 24 октября 2012 г. N 7-2075 (ключевые темы: пребывание в России - иностранные граждане - миграционный учет - административные правонарушения - виза)

Решение Московского городского суда от 24 октября 2012 г. N 7-2075

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сулайманова Ф.Б. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2012 г., которым

гражданин Республики Х. Сулайманов Ф.Б., ххх года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установила:

05 сентября 2012 г. инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО по старшим лейтенантом вн. службы А. в отношении гражданина Республики Х. Сулайманова Ф.Б., составлен протокол об административном правонарушении N 819955, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Савеловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Сулаймановым Ф.Б. принесена жалоба, в которой он просит изменить постановление судьи, указывая на чрезмерную суровость наказания, несоответствие наказания личности виновного, просит исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения.

В судебное заседание Сулайманов Ф.Б. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, что подтверждено телефонограммой помощника судьи на л.д. 14, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления суда первой инстанции.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Сулайманова Ф.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Сулайманов Ф.Б. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 г. " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 7 и ч. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету в органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Судом установлено, что 05 сентября 2012 года в 07 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. ххх, Сулайманов Ф.Б. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно по истечении срока пребывания не выехал с территории РФ на родину.

На момент составления протокола об административном правонарушении 05 сентября 2012 г. Сулайманов Ф.Б. находился в г. Москве не легально, так как неоднократно въезжал на территорию РФ, последний раз - 02 апреля 2012 г., после окончания срока пребывания на родину не выехал.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, в их числе: протоколом об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина Республики Х. Сулайманова Ф.Б. уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, объяснениями Сулайманова Ф.Б., рапортом инспектора ОУФМС России по г. Москве в САО, справкой ОУФМС России по г. Москве в САО от 05 сентября 2012 г. N б/н, о том, что, оформившим уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания по базе данных УФМС России по г. Москве не значится, выпиской из досье иностранного гражданина, ответом за запрос суда УФМС России по г. Москве от 23 октября 2012 г. N МС-9/20-10154з, из которого следует, что Сулайманов Ф.Б. состоял на миграционном учете с 09 апреля 2012 г. до 01 июля 2012 г. по адресу г. Москва, ул. ххх.

При определении меры наказания судья учел заслуживающие внимания обстоятельства, касающиеся обстоятельств совершения административного правонарушения, данные, характеризующие личность, наличие/отсутствие смягчающих/отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

В жалобе Сулайманов Ф.Б. указывает на чрезмерно суровое наказание, которое было назначено ему без учета личности виновного, ссылается на то, что в настоящее время ведутся переговоры о принятии его на работу в строительную организацию, однако этот факт не может быть принят во внимание, как не имеющий правого значения, при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы не могут явиться основанием отмены постановления судьи, поскольку при определении меры наказания судья в полной мере учел характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, личность Сулайманова Ф.Б., не имеющего документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств и правильно назначил наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и личности виновного, оснований для его смягчения, в том числе с учетом обстоятельств, изложенных в жалобе не усматривается.

Сулайманову Ф.Б., были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует его личная подпись в протоколе об административном правонарушении.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя.

Оснований для отмены постановления судьи доводы жалобы не содержат.

Нарушения прав заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2012 г. в отношении гражданина Республики Х. Сулайманова Ф.Б., ххх года рождения, национальный паспорт ххх выдан МВД Республики Х. до ххх г., по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.Н. Давыдова