Решение Московского городского суда от 30 октября 2012 г. N 7-2101 (ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - казенное предприятие - федеральные специальные марки - административное расследование - ЕГАИС)

Решение Московского городского суда от 30 октября 2012 г. N 7-2101

Судья Московского городского суда Панкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Б..." Травкиной Н.А. на постановление судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 августа 2012 года, которым

юридическое лицо ООО "Б..." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, установил:

29 августа 2011 года в отношении ООО "Б..." возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

12 сентября 2011 года в отношении ООО "Б..." составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник ООО "Б..." просит постановление судьи отменить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, на отсутствие состава и события административного правонарушения, на то обстоятельство, что юридическое лицо было привлечено к административной ответственности за рамками сроков привлечения к административной ответственности, просит производство по делу прекратить.

В судебное заседание по жалобе законный представитель ООО "Б..." - ... Пешев Д.Б. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалоб, выслушав защитника Травкину Н.А. поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, нахожу постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей установлено и из материалов дела усматривается, что в МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО 23 августа 2011 года поступило письмо Казенного Предприятия Воронежской области "Воронежкачество", согласно которому юридическое лицо - ООО "Б..." реализует в магазине, расположенном по адресу: г. .., алкогольную продукцию, маркированную федеральными специальными марками с нарушением требований к маркировке и нанесению контрольно-учетной информации, при этом, представило, в подтверждение совершения юридическим лицом правонарушения, бутылку водки "Легенды Кремля", объемом 0,7 л., крепостью 40%, дата розлива 25 февраля 2010 года, производства ОАО "Ключанский спиртзавод", копию чека ККТ от 19 июля 2011 года N 5164 и распечатку Протокола запроса в ЕГАИС о проверке алкогольной продукции на основании серии и номера марки. Про проверке ФМС, нанесенную на указанную алкогольную продукцию, с помощью ЕГАИС, установлено, что ФМС разряд 018 номер 171147151 входит в диапазон ФМС, уничтоженных, как брак по вине производителя. Должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО на основании указанного письма Казенного предприятия Воронежской области "Воронежкачество" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 29 августа 2011 года, в ходе которого установлено, что юридическое лицо ООО "Б..." не обеспечило производственный контроль за легальностью алкогольной продукции, находящейся в обороте и таким образом, осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки нанесения информации предусмотренной законодательством.

Действия ООО "Б..." квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ как хранение и продажа алкогольной продукции, немаркированной в установленном законодательством РФ порядке федеральными специальными марками.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Суд в своем постановлении указал, что совершенное ООО "Б..." административное правонарушение относится к категории длящихся и датой его совершения будет являться дата поступления МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО письма из Казенного Предприятия Воронежской области "Воронежкачество" - 23 августа 2011 года, т.е. с момента фактического обнаружения совершения административного правонарушения должностным лицом.

Однако с такими выводами суда согласиться не представляется возможным.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Правонарушение начинается с момента неисполнения требования закона и закончится при прекращении совершения противоправных деяний.

Как видно из материалов дела хранение и продажа ООО "Б..." алкогольной продукции, бутылки водки "Легенды Кремля", объемом 0,7 л., немаркированной в установленном законодательством РФ порядке федеральными специальными марками были прекращены при продаже указанной алкогольной продукции 19 июля 2011 года, что подтверждается товарным чеком ККТ от 19 июля 2011 года N 5164.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение необходимо исчислять с даты реализации указанной продукции - 19 июля 2011 года.

Однако дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей районного суда 13 августа 2012 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, который истек 19 июля 2012 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Б..." подлежало прекращению.

При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 августа 2012 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Б..." отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда

И.П. Козлов