Решение Московского городского суда от 12 ноября 2012 г. N 7-2166/12 (ключевые темы: административные правонарушения - государственная инспекция труда - генеральный директор - жалоба на судью - решение по результатам рассмотрения жалобы)

Решение Московского городского суда от 12 ноября 2012 г. N 7-2166/12

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО "..." Ракова М.Ю. на решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 24 августа 2012 года, которым

оставлено без изменения постановление инспектора Государственной инспекции труда в г. Москве Беловой Л.Г. от 28 марта 2012 г., которым

генеральный директор ОАО "..." Раков .. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей, жалоба генерального директора ОАО "..." Ракова М.Ю. оставлена без удовлетворения, установил:

решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 24 августа 2012 года оставлено без изменения постановление инспектора Государственной инспекции труда в г. Москве Беловой Л.Г. от 28 марта 2012 г., которым генеральный директор ОАО "..." Раков ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, за нарушение законодательства о труде и об охране труда, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей, жалоба генерального директора ОАО "..." Ракова М.Ю. оставлена без удовлетворения.

На указанное решение судьи генеральным директором ОАО "..." Раковым М.Ю. принесена жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения судьи, как незаконного и необоснованного по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание генеральный директор ОАО "..." Раков М.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом, защитником Похожаевым П.В. суду представлено ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие генерального директора ОАО "..." Ракова М.Ю. Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и рассмотреть дело по жалобе в отсутствие генерального директора ОАО "..." Ракова М.Ю.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Похожаева П.В. в интересах генерального директора ОАО "..." Ракова М.Ю., нахожу решение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с допущенным существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ, и мотивированное решение по делу.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на судью, вынесшего решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение данных положений законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица судьей надлежащим образом проверена не была.

Так, судьей в решении не изложено и, таким образом, не установлено надлежащим образом событие инкриминируемого генеральному директору ОАО "..." Ракову М.Ю. административного правонарушения.

Кроме того, в нарушение положений п. 5 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, а материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении защитнику Похожаеву П.В. процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела по жалобе судьей районного суда было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит решение судьи подлежащим отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание изложенное, вынести законное и обоснованное решение по делу.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы генерального директора ОАО "..." Ракова М.Ю., т.к. они могут быть рассмотрены судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 24 августа 2012 года, вынесенное по жалобе генерального директора ОАО "..." Ракова М.Ю. на постановление инспектора Государственной инспекции труда в г. Москве Беловой Л.Г. от 28 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО "К." Ракова ... отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева