Решение Московского городского суда от 12 ноября 2012 г. N 7-2184/12 (ключевые темы: административные правонарушения - миграционный учет - место пребывания - информационные ресурсы - момент задержания)

Решение Московского городского суда от 12 ноября 2012 г. N 7-2184/12

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Одайского Н.С. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 11 октября 2012 года, которым

гражданин Республики ... Одайский ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

11 октября 2012 г. в отношении гражданина Республики ... Одайского ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 11.10.2011 г. Одайский Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи Одайским Н.С. принесена жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу, указано на то, что на момент задержания он был поставлен на миграционный учет в г. Москве 24.09.2012 г. по 21.12.2012 г.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Одайского Н.С., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд находит постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Признавая Одайского Н.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья установил, что ... г. в 00 час. 20 мин. по адресу: ..., был выявлен факт нарушения Одайским Н.С. п. 1 ст. 20 ФЗ РФ N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно в том, что он, прибыв в г. Москву 23.09.2012 года, не встал на миграционный учет по месту пребывания.

Указанные обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из жалобы Одайского Н.С., из его письменных объяснений и показаний, данных суду, рассматривающему жалобу, следует, что он прибыл в РФ - в г. Москву ... г., в этот же день через почтовое отделение уведомил органы УФМС о своем прибытии, был поставлен на миграционный учет по адресу: ... с 24.09.2012 г. по 21.12.2012 г., что подтверждается приложенной к жалобе копией миграционной карты, копией справки врио начальника ОУФМС России по г. Москве по району ... Степановой И.В. от 16.10.2012 г., из которой следует, что гражданин Республики ... Одайский ..., ... года рождения значится состоящим на миграционном учете по месту пребывания с 24.09.2012 г. по 21.12.2012 г. по адресу: ..., копией дубликата отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве.

Из сообщения начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве Рожкова А.Н. от 09 ноября 2012 г. N .. усматривается, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданин Республики ... Одайский ..., ... года рождения, поставлен на миграционный учет с 24.09.2012 г. по 21.12.2012 г. по адресу: ...

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент задержания 11 октября 2012 г. Одайский Н.С. был поставлен на миграционный учет, в связи с чем отсутствует событие вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Ссылка судьи в постановлении на справку ОУФМС России по г. Москве от 11.10.2012 г., согласно которой Одайский Н.С. на миграционном учете в г. Москве не состоит (л.д. 6), является необоснованной, поскольку в материалах дела об административном правонарушении такой справки не имеется.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Одайского Н.С. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 11 октября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Одайского ... отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу Одайского Н.С. - удовлетворить.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева