Определение Московского городского суда от 08 октября 2012 г. N 4г/3-6751/12 (ключевые темы: садовое некоммерческое товарищество - садоводство - садовые участки - площадь земельного участка - садоводческое некоммерческое объединение)

Определение Московского городского суда от 08 октября 2012 г. N 4г/3-6751/12

Судья Московского городского суда Г.А. Тихенко,

рассмотрев истребованное по надзорной (кассационной) жалобе истца Талмачинской Т.М., поступившей в Московский городской суд 01 августа 2012 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2012 года по гражданскому делу по иску Талмачинской Т.М. к ГБУ города Москвы "Развитие Московского региона", префектуре ВАО города Москвы, Администрации Шатурского муниципального района Московской области об обязании выделить земельный участок в СНТ "Мещеры-2008", установил:

Талмачинская Т.М. обратилась в суд с иском к ГБУ города Москвы "Развитие Московского региона", префектуре ВАО города Москвы, Администрации Шатурского муниципального района Московской области об обязании выделить земельный участок в СНТ "Мещеры-2008" площадью 0,1502 га.

Определением Преображенского районного суда города Москвы от 17 августа 2011 года гражданское дело по иску Талмачинской Т.М. к ГБУ города Москвы "Развитие Московского региона", префектуре ВАО города Москвы, Администрации Шатурского муниципального района Московской области об обязании выделить земельный участок в СНТ "Мещеры-2008" передано по подсудности в Шатурский городской суд Московской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2011 года определение Преображенского районного суда города Москвы от 17 августа 2011 года отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Преображенского районного суда города Москвы от 23 декабря 2011 года исковые требования Талмачинской Т.М. к ГБУ города Москвы "Развитие Московского региона", префектуре ВАО города Москвы, Администрации Шатурского муниципального района Московской области об обязании выделить земельный участок в СНТ "Мещеры-2008" удовлетворены частично.

Решением постановлено:

Обязать ГБУ города Москвы "Развитие Московского региона" выделить Талмачинской Т.М. земельный участок в СНТ "Мещеры-2008" Шатурского района Московской области площадью 0,1502 га.

В иске Талмачинской Т.М. к префектуре ВАО города Москвы, Администрации Шатурского муниципального района Московской области об обязании выделить земельный участок в СНТ "Мещеры-2008" площадью 0,1502 га Шатурского района Московской области отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2012 года решение Преображенского районного суда города Москвы от 23 декабря 2012 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Талмачинской Т.М. к ГБУ города Москвы "Развитие Московского региона", префектуре ВАО города Москвы, Администрации Шатурского муниципального района Московской области об обязании выделить земельный участок в СНТ "Мещеры-2008" отказано.

Истцом Талмачинской Т.М. подана надзорная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2012 года.

Между тем, в соответствии со статьями 1, 4 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" жалобы, поданные в Президиум Московского городского суда после 31 декабря 2011 года, рассматриваются в кассационном порядке.

Таким образом, поданная заявителем жалоба подлежит рассмотрению в кассационном порядке по правилам главы 41 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ.

Письмом судьи Московского городского суда от 09 августа 2012 года дело истребовано в Московский городской суд.

23 августа 2012 года согласно штампу экспедиции Московского городского суда истребованное гражданское дело поступило на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется, поскольку подобных нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом, порядок выбора и предоставления земельных участков и оформление документации на земли, выделяемые их районных фондов перераспределения для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов города Москвы совместно с ГУП развития Московского региона города Москвы регламентирован постановлением Правительства города Москвы и Правительства Московской области от 02 марта 1999 года N 151-16 "О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы".

Постановлением Правительства города Москвы от 21 ноября 2006 года N 909-ПП утверждена Городская целевая среднесрочная программа дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей города Москвы на 2007-2009 годы.

Судом установлено, что в ходе реализации указанной выше программы в Шатурском районе Московской области у п. Черусти был оформлен земельный фонд ГУП развитие Московского региона города Москвы, правопреемником в настоящее время, которого является ГБУ города Москвы "Развитие Московского региона".

Согласно заключенному между ГУП РМР и Администрацией Шатурского района Московской области договора и письму N 1-13-405/7 от 09 апреля 2007 года, 17 участков переданы в префектуру ВАО города Москвы для распределения среди очередников на получение садовых участков.

Пунктом 2.3.11 Положения о префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства города Москвы от 24 февраля 2010 года N 157-ПП, предусмотрено, что префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГБУ РМР.

Между префектурой ВАО города Москвы и ГУП РМР города Москвы был заключен договор от 02 июля 2007 года N на оказание услуг по обеспечению жителей города Москвы земельными участками под коллективное садоводство, в соответствии с пунктом 5 которого услуги оплачиваются физическими лицами - очередниками префектур согласно списку, предоставленному исполнителю (ГУП РМР города Москвы) заказчиком (префектурой). Также был заключен договор от 02 июня 2007 года N на оказание услуг по земельному отводу и проектно-изыскательским работам, в соответствии с пунктом 2.2 которого услуги оплачиваются физическими лицами согласно списку, представленному заказчиком (префектурой).

Истец Талмачинская Т.М. как очередник округа по льготной категории "Многодетная семья" была в числе лиц, подавших заявление на получение садового участка в области у п. массив N.

Для дальнейшего оформления земельного участка префектурой ВАО города Москвы было направлено ходатайство от 16 июля 2007 года на имя заместителя руководителя ГУП развития Московского региона об оформлении из выделенного префектуре фонда садового участка у ст. (массив N) района области истцу Талмачинской Т.М.

В результате жеребьевки за Талмачинской Т.М. закреплен участок N.

Из материалов настоящего дела усматривается, что между истцом и ГУП РМР были заключены два Соглашения:

Соглашение N 1 о финансовых расчетах по оформлению жителям города Москвы земельных участков под коллективное садоводство, в соответствии с которым Талмачинская Т.М. в возмещение средств бюджету г. Москвы за оформление земельного фонда, услуг ГУП РМР оплатила денежные средства в сумме 10 694 руб. 13 коп., исходя из площади земельного участка 0,1502 га.

Соглашение N 2 о финансовых расчетах по земельному отводу и проектно-изыскательским работам по земельным участкам, оформляемым жителям г. Москвы под коллективное садоводство, в соответствии с которым истец Талмачинская Т.М. в возмещение средств бюджету г. Москвы, услуг ГУП РМР оплатила денежные средства в сумме 10 200 руб.49 коп., исходя из площади участка 0,1502 га.

Согласно постановлению Администрации Шатурского муниципального района Московской области от 25 октября 2010 года N, СНТ "Мещеры-2008" в совместную собственность предоставлен земельный участок площадью 142 700 кв. м, расположенный в границах Шатурского муниципального района Московской области, из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование - "ведение садоводства", с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена СНТ "Мещеры-2008" за плату.

Отменяя решение Преображенского районного суда города Москвы от 23 декабря 2011 года, суд апелляционной инстанции на основании правовой оценки собранных по делу доказательств, с учетом норм материального права, пришел к обоснованному выводу о том, что судом при разрешении настоящего спора по существу неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам настоящего дела, вследствие чего, судом нарушены нормы материального права.

Верно установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дав им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, а именно, ст. ст. 1, 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", оценив представленные по делу доказательства, суд второй инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что площадь индивидуального садового земельного участка в СНТ "Мещеры-2008" согласно выкипировке из генплана, утвержденного Постановлением Главы Администрации Шатурского района Московской области от 24 апреля 1996 года N, составляет 0,12 га каждый; площадь земель общего пользования СНТ "Мещеры-2008" - 2,75 га; общая площадь всего земельного массива СНТ составляет 14, 27 га.

Кроме того, согласно Распоряжению Правительства города Москвы от 25 апреля 1994 года N 721-РП "Об упорядочении выделения земельного фонда под коллективное садоводство москвичей" для граждан - жителей города Москвы размер полезной площади одного садового участка в районах Московской области на земельных массивах, находящихся на расстоянии более 70 км от МКАД, составляет 0,12 га.

Рассматривая настоящее дело по апелляционным жалобам Талмачинской Т.М., представителя ГКУ "РМР", суд второй инстанции на основании правовой оценки представленных доказательств в судебное заседание судебной коллегии правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Талмачинской Т.М. к ГБУ города Москвы "Развитие Московского региона", префектуре ВАО города Москвы, Администрации Шатурского муниципального района Московской области об обязании выделить земельный участок в СНТ "Мещеры-2008", поскольку установил, что общая площадь земельного участка 0,1502 га, выделенного истцу в установленном Правительством города Москвы порядке, складывается из площади индивидуального садового участка - 0,12 га и части участка, находящегося в общем пользовании СНТ "Мещеры-2008" - по 0,0302 га на каждого садовода.

При этом истец Талмачинская Т.М. обязана оплачивать услуги по оформлению земельного фонда исходя из общей площади участка - 0,1502 га, указанной в Соглашениях, поскольку пунктом 3.1 Положения о порядке финансовых расчетов с физическими и юридическими лицами города Москвы при оформлении (переоформлении) земельных участков под коллективное садоводство с гражданами определено, что размер платежей с граждан установлен с учетом размера общей площади (с учетом земель общего пользования СНТ) земельного участка.

Доводы жалобы о том, что Распоряжение Правительства г. Москвы от 25 апреля 1994 года N 721-РП, устанавливающее ограничения по площади земельных участков жителям города Москвы на территориях, находящихся более 70 км от МКАД, к настоящим спорным правоотношениям неприменимо, поскольку утратило свою силу в связи с принятием 02 марта 1999 года Постановления Правительства города Москвы и Московской области N 151-16, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном понимании юридического механизма действия правовых норм во времени. Применение судом положений Распоряжения Правительства города Москвы от 25 апреля 1994 года N 721-РП "Об упорядочении выделения земельного фонда под коллективное садоводство москвичей" к спорным правоотношениям правомерно, поскольку указанный нормативный акт является действующим.

Доводы о чинении препятствий в оформлении права собственности истца на спорный земельный участок со стороны Администрации Шатурского муниципального района Московской области в связи с неуплатой Талмачинской Т.М. денежной суммы в размере 191 508 руб., изложенные в настоящей кассационной жалобе, не могут быть предметом рассмотрения суда кассационной жалобы, поскольку данные требования в ходе рассмотрения настоящего дела истцом ранее не заявлялись.

В силу ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой и апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Как усматривается из обжалуемых судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 ГПК РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил:

в передаче надзорной (кассационной) жалобы истца Талмачинской Т.М. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2012 года с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда

Г.А. Тихенко