Определение Московского городского суда от 5 октября 2012 г. N 4г/5-8647/12 (ключевые темы: звание ветеран труда - почетные звания - трудовой стаж - государственные награды - почетные грамоты)

Определение Московского городского суда от 5 октября 2012 г. N 4г/5-8647/12

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А.,

изучив кассационную жалобу Цапаловой Л.В., поступившую в Московский городской суд 12.09.2012 г., на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27.03.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.08.2012 г. по гражданскому делу по иску Цапаловой Л.В. к УСЗН района "..." г. Москвы о присвоении звания "Ветеран труда", установил:

Цапалова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района "..." о присвоении ей звания "Ветеран труда", мотивируя заявленные требования тем, что имеет трудовой стаж года, государственные награды и почетные грамоты за продолжительный и добросовестный труд, в связи с чем истец обратилась к ответчику и в Департамент социальной защиты населения г. Москвы с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако в удовлетворении заявления было отказано.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27.03.2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.08.2012 г. решение Бабушкинского районного суда г. Москвы оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судами при рассмотрении дела допущено не было.

Решение суда и апелляционное определение постановлены в соответствии с нормами действующего законодательства: Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в ред. от 27.07.2010 г.), Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 г. N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Судом установлено, что Цапалова Л.В. имеет трудовой стаж года, в период с г. по г. работала в и была награждена почетной грамотой за достигнутые успехи в научной и производственной деятельности, активное участие в общественной жизни института и в связи с профессиональным праздником -, г. ей было присвоено звание "Ударник коммунистического труда" и выдано соответствующее удостоверение.

Цапалова Л.В. обратилась в УСЗН района "..." г. Москвы и Департамент социальной защиты населения г. Москвы с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако решением N от г. в удовлетворении данной просьбы ей было отказано со ссылкой на отсутствие у нее правительственных и ведомственных наград руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что почетная грамота и звание "Ударник коммунистического труда" не относятся к категории правительственных и ведомственных наград руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также к категории государственных наград и почетных званий, и не могут служить правовым основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда".

С данным выводом обоснованно согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда.

Из положений ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) "О ветеранах" следует, что ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с этим Постановлением Правительства г. Москвы от 27.06.2006 г. N 443-ПП утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", которое регулирует порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в городе Москве.

Согласно п. 2, 3 названного Положения звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в ст. 7 Федерального закона "О ветеранах".

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы:

о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Из п. 9 постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 "Об улучшении организации социалистического соревнования" и п. 6 постановления Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30.12.1976 N 1081 "О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки", следует, что звание "Ударник коммунистического труда" не являлось ведомственным знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

Звание "Ударник коммунистического труда" не является почетным званием СССР, так как не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный ст. 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 г. N 360-Х.

В систему государственных наград, установленную п. 27 Положения о государственных наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 02.03.1994 N 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента РФ от 30.12.1995 N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" звание "Ударник коммунистического труда" также не входит.

Согласно приказу Государственное федеральное унитарное предприятие включено в Перечень предприятий, подведомственных МПР России, выполняющих научно-исследовательские и морские геолого-разведочные работы, вследствие чего не является органом государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Таким образом, доводы кассационной жалобы о наличии оснований для присвоения заявителю звания "Ветеран труда" не могут быть признаны обоснованными.

Ссылка подателя жалобы на то обстоятельство, что являлся органом государственной власти на момент ее работы, не влечет отмену обжалуемых судебных постановлений в силу того, что направлена на ошибочное толкование закона.

Другие доводы жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание обоснованности выводов судов об установленных им обстоятельствах и не могут служить предусмотренными ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены судебных постановлений, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

При вынесении решения суда и апелляционного определения нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 381 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы Цапаловой Л.В. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27.03.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.08.2012 г. по гражданскому делу по иску Цапаловой Л.В. к УСЗН района "..." г. Москвы о присвоении звания "Ветеран труда" - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда

А.А. Кучерявенко