Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. N 11-16471 (ключевые темы: бывшие супруги - семья - рассрочка - жилищные условия - регистрация договоров купли-продажи)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. N 11-16471

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Катковой Г.В., Павловой И.П.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И., дело по апелляционной жалобе представителя Департамента муниципального жилья и жилищной политики г. Москвы Юдина И.М. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 установила:

Андреенко Т.П. обратилась в суд с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения главы управы района "Выхино-Жулебино" г. Москвы от 14.03.2011 г. N 97 о снятии ее и членов ее семьи с жилищного учета. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что указанное распоряжение нарушает права ее семьи, принято с нарушением закона.

Заявитель в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании с заявлением не согласен, пояснил, что распоряжение соответствует закону, вынесено обоснованно.

Управа района "Выхино-Жулебино" г. Москвы извещена надлежащим образом о дне рассмотрении дела, в суд представитель не явился, возражений не заявил.

Заинтересованные лица - Андреенко М.А., А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

14 марта 2012 года решением Кузьминского районного суда г. Москвы постановлено: признать незаконным и отменить распоряжение главы управы района "Выхино-Жулебино" г. Москвы от 14.03.2011 г. N 97 о снятии с жилищного учета семьи Андреенко Т.П.; обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить права Андреенко Т.П. путем восстановления на жилищном учете ее семьи в составе пяти человек.

С указанным решением не согласился представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, подал апелляционную жалобу, в которой просил решение отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Андреенко Т.П. отказать.

Андреенко Т.П. в заседание судебной коллегии явилась, довода апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в заседание судебной коллегии не явился.

Заинтересованные лица Андреенко М.А., Новикова С.А. в заседание судебной коллегии явились.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, заявитель Андреенко Т.П. совместно с членами семьи - бывшим супругом Андреенко А.А., сыном Андреенко М.А., дочерью Андреенко С.А., состояли на жилищном учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий с 2000 г. (л.д. 26) по категории "тяжелобольные, инвалиды по заболеванию", на момент постановки на жилищный учет семья Андреенко состояла из 4-х человек и занимала отдельную двухкомнатную муниципальную квартиру общей площадью 44.0 кв.м., жилой - 27.6 кв.м. В 2005 г. на данную площадь была зарегистрирована внучка Новикова А.М. 2005 г. рождения (л.д. 18,19). С 2008 г. семья дочери заявителя (Новикова С.А., ее супруг Новиков М.В., дочь) была включена в программу "Молодой семье - доступное жилье".

Распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы от 03.09.2008 г. N 3815жк (л.д. 91-92) дочери заявителя Новиковой С.А. на нее, ее супруга и дочь, была предоставлена по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком до 10 лет трехкомнатная квартира общей площадью 76.4 кв.м. по адресу (...). При этом в распоряжении в п. 3.2 имеется указание на снятие с жилищного учета дочери заявителя и внука только с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа. Семья заявителя из трех человек (она, бывший супруг, сын) на жилищном учете была оставлена. Данное распоряжение не предоставило дочери заявителя право регистрации по месту жительства в предоставленном жилом помещении по договору купли-продажи, о чем указано в п. 4.2 распоряжения.

Данное распоряжение не было отменено или изменено.

В 2009 году брак между Новиковой С.А. и ее супругом был расторгнут (л.д. 39)

Бывший супруг дочери заявителя - Новиков М.В., зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу (...), где зарегистрированы также его братья Новиковы С.В., Б.В., мать Новикова Т.Э., отец Новиков В.М. Указанная квартира передана по договору передачи от 1992 г. в собственность его родителям (л.д. 40)

Сведения о государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа в материалах учетного дел отсутствуют.

14.03.2011 г. было вынесено распоряжение главы управы Выхино-Жулебино г. Москвы N 97 (л.д. 54), согласно которому семья Андреенко была снята с жилищного учета в связи с обеспеченностью по норме предоставления с учетом размера площади по совокупности занимаемых семьей жилых помещений, изменением жилищных условий, в результате которых отпали основания для предоставления жилого помещения. При вынесении распоряжения было учтено, что муж дочери заявителя с семьей из 5 человек проживает в отдельной трехкомнатной квартире по адресу (...), а также была учтена жилая площадь квартиры, предоставленной дочери заявителя в г. Мытищи.

Удовлетворяя заявление Андреенко Т.П. суд исходил из того, что данное распоряжение не соответствует требованиям законодательства субъекта федерации - г. Москвы.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Согласно ст. 15 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений.

Как следует из материалов дела, распоряжением Префекта ЮВАО г. Москвы от 03 сентября 2008 года N 3815ЖК, дочери Андреенко Т.П. Новиковой С.А. на семью из 3-х человек (она, муж, дочь) было представлено жилое помещение в рамках программы "Молодая семья" по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, было предоставлено жилое помещение общей площадью 76,4 кв.м., расположенное по адресу: (...).

Новикова С.А. в судебном заседании не оспаривала то обстоятельство, что она проживает и пользуется вышеназванным жилым помещением.

При таких обстоятельствах вывод суда в части того, что Новикова С.А. и ее дочь как члены семьи Андреенко Т.П. были необоснованно сняты с учета лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий является неправомерным. Сам по себе факт не регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа не свидетельствует о том, что жилищные условия Новиковой С.А. и ее дочери не были улучшены.

Ссылка суда первой инстанции на то обстоятельство, что распоряжение Префекта ЮВАО г. Москвы от 03 сентября 2008 года N 3815ЖК не было отменено или изменено судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку отношения между сторонами носят длящийся характер, их условия могут меняться, и они не могут быть поставлены в зависимость от указанного распоряжения.

При таких обстоятельствах решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года подлежит изменению в части снятия и постановки на учет Новиковой С.А. и ее дочери.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года изменить. Изложить решение в следующей редакции:

Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить права Андреенко Т.П. путем восстановления на жилищном учете ее и ее семьи в составе трех человек (она, бывший муж, сын).

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: