Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 11-17258/2012 (ключевые темы: должности - фельдшер - досрочная трудовая пенсия по старости - специальный стаж - скорая и неотложная медицинская помощь)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 11-17258/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Базьковой Е.М.,

судей Котовой И.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 12 марта 2012 года, в редакции определения Симоновского районного суда г. Москвы от 18 июля 2012 года об исправлении описки и дополнительного решения Симоновского районного суда г. Москвы от 18 июля 2012 года, которым постановлено:

требования Андрончик С.В. к ГУ ПФР N 8 по г. Москве о включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж Андрончик Светланы Викторовны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с 2 ... 1981 г. по 5 ... 1981 г., с 7 ... 1981 г. по 31 ... 1982 г., с 16 ... 1982 г. по 1 ... 1984 г., с 14 ... 1984 г. по 11 ... 1985 г., с 27 ... 1985 г. по 8 ... 1989 г., с 10 ... 1989 г. по 15 ... 1989 г., с 17 ... 1989 г. по 14 ... 1990 г., с 16 ... 1990 г. по 18 ... 1991 г., с 20 ... 1991 г. по 20 ... 1991 г., с 22 ... 1991 г. по 31 ... 1992 г., с 2 ... 1992 г. по 6 ... 1995 г., с 5 ... 1996 г. по 26 ... 1997 г., с 28 ... 1997 г. по 31 ... 1998 г., с 7 ... 1999 г. по 31 ... 1999 г., с 1 ... 1999 г. по 31 ... 1999 г., с 1 ... 2000 г. по 31 ... 2001 г., с 4 ... 2002 г. по 12 ... 2002 г., с 10 ... 2007 г. по 22 ... 2007 г. и назначить пенсию с 14 ... 2011 года.

Обязать ГУ ПФР N 8 по гор. Москве и Московской области включить в стаж Андрончик С.В., дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 2 ... 1981 г. по 1 ... 1981 г., установила:

Андрончик С.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области, просила включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ряд периодов ее работы по должностям выездного фельдшера и фельдшера линейной выездной бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова (Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова, медицинской сестры хирургического отделения и заведующей здравпунктом ОАО "Поликлиника "Медросконтракт", а также периоды прохождения ею курсов повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по названному основанию с момента ее обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы, в обосновании своих требований ссылаясь на то, что ответчик неправомерно исключил из подсчета ее специального стажа названные периоды.

В судебном заседании Андрончик С.В. исковые требования поддержала, представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

Судебная коллегия, выслушав представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области - Разуваева В.С., представителя Андрончик С.В. - Иванова В.П., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение, в редакции определения об исправлении описки и дополнительного решения, подлежит отмене в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 14 ... 2011 г., в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать, в остальной части решение суда надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки истца, она 2 ... 1981 г. была зачислена на должность выездного фельдшера Станции скорой и неотложной медицинской помощи, 1 ... 1986 г. - переведена на должность выездного фельдшера, 1 ... 1992 г. - в связи с вводом ЕТС изменено наименование занимаемой истцом должности на фельдшер выездной, 6 ... 1995 г. - уволена с занимаемой должности в порядке перевода, 10 ... 1995 г. - принята на работу в порядке перевода на должность медсестры хирургического отделения Поликлиники ФКК "Росконтракт", 10 ... 1996 г. - поликлиника ФКК "Росконтракт" реорганизована в ОАО "Медросконтракт", 1 ... 1997 г. - истец назначена на должность заведующей здравпунктом, 31 ... 1998 г. - уволена с занимаемой должности, 7 ... 1999 г. - истец зачислена на должность фельдшера (выездного) Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова, 1 ... 1999 г. - занимаемая истцом должность переименована в фельдшер линейной выездной бригады.

Последняя запись в трудовой книжке истца датирована 27 ... 2003 г., свидетельствует о работе истца в должности фельдшера линейной выездной бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова, данных о продолжении работы истца после 27 ... 2003 г. в представленной копии трудовой книжки не имеется.

Как следует из материалов дела, 14 ... 2011 г. Андрончик С.В. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В назначение досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию пенсионными органами Андрончик С.В. было отказано, при этом, в подсчет ее специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости были включены периоды ее работы общей продолжительностью 10 лет 11 мес. 16 дней, и не были включены периоды:

с 2 ... 1981 г. по 5 ... 1981 г., с 7...1981 г. по 31 ... 1982 г., с 16 ... 1982 г. по 1 ... 1984 г., с 14 ... 1984 г. по 11 ... 1985 г., с 27 ... 1985 г. по 8 ... 1989 г., с 10 ... 1989 г. по 15 ... 1989 г., с 17 ... 1989 г. по 14 ... 1990 г., с 16 ... 1990 г. по 18 ... 1991 г., с 20 ... 1991 г. по 20 ... 1991 г., с 22 ... 1991 г. по 31 ... 1992 г., с 2 ... 1992 г. по 6 ... 1995 г., - работы по должности выездного фельдшера Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова, в связи с не соответствием наименования должности соответствующему Списку,

с 5 ... 1996 г. по 26 ... 1997 г., с 28 ... 1997 г. по 31 ... 1998 г., - работы по должности медицинской сестры хирургического отделения и заведующей здравпунктом ОАО "Поликлиника "Медросконтракт", в связи с не соответствием наименования организации (организационно-правовой формы) соответствующему Списку,

с 7 ... 1999 г. по 31 ... 1999 г., с 1 ... 1999 г. по 31 ... 1999 г., с 1 ... 2000 г. по 31 ... 2001 г., - работы по должностям выездного фельдшера линейной бригады, фельдшера линейной выездной бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова в связи с несоответствием наименования должности соответствующему Списку, отсутствием в индивидуальном лицевом счете кода льготы и доли ставки,

с 4 ... 2002 г. по 12 ... 2002 г., с 10 ... 2007 г. по 22 ... 2007 г., - периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку их включение не предусмотрено соответствующими Правилами,

с 2 ... 1981 г. по 1 ... 1981 г., - период нахождения в учебном отпуске, поскольку его включение в подсчет специального стажа также не предусмотрено соответствующими Правилами.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, фельдшеры, работающие на Станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи; заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра и медицинская сестра, работающие в поликлиниках всех наименований.

Из представленных в материалы дела справок следует, что как по должности медицинской сестры и заведующей здравпунктом, так и по должности фельдшера (выездного, линейной выездной бригады) была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю, работала на полную ставку, соответственно, по должности фельдшера получала соответствующую надбавку за выездной характер работы.

В соответствии с представленными судебной коллегии документами, в должностные обязанности заведующей здравпунктом ОАО "Медросконтракт", в числе прочего, входило оказание экстренной помощи больным, участие в проведение профилактических и медицинских осмотров, совершение медицинских манипуляций (измерения, инъекции и т.п.), в должностные обязанности медицинской сестры ОАО "Медросконтракт" - выполнение назначений врача и совершении иных медицинских манипуляций, при этом, согласно Устава ОАО "Медроконтракт" основным видом деятельности общества являлось предоставление услуг в области здравоохранения, оказание квалифицированной медицинской помощи населению, осуществление диспансеризации лиц с повышенным риском сердечно-сосудистых, онкологических и других заболеваний, раннее выявление заболеваний, направление на ВТЭК и т.п.

Таким образом, поскольку истец, имея специальное медицинское образование, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера Станции скорой медицинской помощи и в ее трудовую функцию входило именно осуществление лечебной деятельности, а не иной другой, также как и по должности медицинской сестры хирургического отделения и заведующей здравпунктом ОАО "Медросконтракт", основным видом деятельности которого также являлось оказание населению услуг в области здравоохранения, - суд обоснованно пришел к выводу о включении периодов работы истца в названных должностях в подсчет ее специального стаж, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Также суд обоснованно пришел к выводу о включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации и нахождения истца в учебном отпуске, учитывая положения трудового законодательства, а также то обстоятельство, что истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, во время обучения не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников ей начислялась заработная плата, повышение квалификации являлось для нее обязательным условием трудового договора и предусматривалось должностными обязанностями, не выполнение которых влекло отстранение от работы.

Судебная коллегия, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами в данной части, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении в данной части норм материального права направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены постановленного судом решения.

Однако, поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела периодов и включенного дополнительным решением суда периода, у истца в совокупности на дату обращения в пенсионные органы, то есть на 14 ... 2011 г., не образуется необходимый специальный стаж (30 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а в материалах дела не имеется надлежащих доказательств, подтверждающих осуществление истцом деятельности по охране здоровья населения после 14 ... 2011 г., как указывалось выше, представленная копия трудовой книжки истца датирована 2003 г., с учетом положений ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающей, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, - судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 14 ... 2011 г. и об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части. При этом, судебная коллегия обращает внимание, что рассмотрение дела по апелляционной жалобе неоднократно откладывалось и представителю истца предлагалось представить необходимые документы, которые в полном объеме представлены не были, а также учитывает, что истец, не лишена возможности на повторное обращение в пенсионные органы с соответствующим заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при условии выработки необходимого специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 12 марта 2012 года, в редакции определения Симоновского районного суда г. Москвы от 18 июля 2012 года об исправлении описки и дополнительного решения Симоновского районного суда г. Москвы от 18 июля 2012 года, отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области назначить Андрончик С.В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 14 ... 2011 г., принять в данной части новое решение: в удовлетворении исковых требований Андрончик С.В. к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 12 марта 2012 года, в редакции определения Симоновского районного суда г. Москвы от 18 июля 2012 года об исправлении описки и дополнительного решения Симоновского районного суда г. Москвы от 18 июля 2012 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: