Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2012 г. по делу N 11-17712/2012 (ключевые темы: жилая площадь - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - норма предоставления - безвозмездное пользование - площадь жилых помещений)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2012 г. по делу N 11-17712/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Михалиной С.Е.

судей: Канивец Т.В., Грибовой Е.Н.

при секретаре:Веретенников А.В.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе Панковой Р.С. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Панковой Р С к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, 3-е лицо Маркив Полина Игоревна о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в районе Текстильщики на общих основаниях (учетное дело N ...) - отказать".

Установила:

Панкова Р.С. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскании судебных расходов.

В обоснование указала, что с семьей из 5 человек на основании договора найма жилого помещения занимала двухкомнатную квартиру общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью - 30,0 кв.м., расположенную по адресу: ....

07.02.2001 на основании распоряжения Главы Управы района Текстильщики N ... была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в районе Текстильщики на общих основаниях.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 06.07.1999 г. N ... "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года", жители дома N ... по ... подлежали переселению на другую благоустроенную площадь, а дом - отселению и сносу.

В связи с отселением на основании Распоряжений Префекта ЮВАО от 16.01.2009 г. Панковой Р.С. и её внучке Маркив П.И. была предоставлена однокомнатная квартира N ... в ... общей площадью 38,7 кв.м., жилой 18,9 кв.м., а дочери, бывшему зятю и внуку трехкомнатная квартира в том же доме, площадью 81,6 кв.м. и жилой 42,8 кв.м.

На основании письма Управы района "Текстильщики" города Москвы от 11.09.2009 Панкову Р.С. сняли с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение о снятии с жилищного учета считает незаконным, так как ее жилищные условия не улучшились; она вынуждена проживать в одной комнате с взрослой, по сути, чужой, ей женщиной, которая является собственником квартиры N ... в ... .

Панкова Р.С., ее представитель Рамазанов А.Р. требования поддержали в полном объеме.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы участия в судебном заседании не принимал.

Маркив П.И. в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Судом постановлено изложенное выше решение.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 04.05.2012 исправлена описка в резолютивной части решения суда, изменен номер гражданского дела с N 2-10041932\12 на N 2-1932/12

В апелляционной жалобе Панкова Р.С. просит решение суда отменить по доводам жалобы, принять по делу новое решение -исковые требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы,выслушав Панкову Р.С., Маркив П.И., поддержавших жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

По правилам статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии со статьей 13 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования.

Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Гражданам, освобождающим по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При улучшении жилищных условий гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи и признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения могут быть предоставлены по договорам социального найма или безвозмездного пользования по основаниям и в порядке, установленными законом города Москвы.

Статьей 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Жилое помещение из жилищного фонда города Москвы может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

Из материалов дела видно, что Панкова Р.С. с семьей из пяти человек (она, дочь - П.С.А., муж дочери П.Р.Л., внук - П.Н.Р., внучка - Маркив П.И.) занимала двухкомнатную квартиру по договору социального найма общей площадь 43,4 кв.м, жилой площадь 30,0 кв.м по адресу: ....

Панкова Р.С. одна состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания" с 2001 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы N ... от 06.07.1999 "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года" жилой дом N ... подлежал отселению и сносу.

Распоряжением Префекта ЮВАО г. Москвы от 16.01.2009 Маркив П.И. на семью из двух человек: Маркив П.И. и Панкова Р.С. по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 38,8 кв.м, жилой площадью 19,1 кв.м, в жилом доме по адресу: ..., со снятием с жилищного учета Панковой Р.С.

Распоряжением Префекта ЮВАО г. Москвы от 16.01.2009 П.С.А. на семью из трех человек: П.С.А., П.Р.Л., П.Н.Р. по договору социального найма предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 77,6 кв.м. жилой площадью 43,3 кв.м. в жилом доме по адресу: ... .

Судом достоверно было установлено, что при переселении в связи со сносом жилого дома Панкова Р.С. и её семья в составе пяти человек была обеспечена жилыми помещения по норме предоставления. Взамен ранее занимаемой двухкомнатной квартиры общей площадь 43,4 кв.м. жилой площадь 30,0 кв.м., им предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 77,6 кв.м. жилой площадью 43,3 кв.м. и однокомнатная квартира общей площадью 38,8 кв.м. жилой площадью 19,1 кв.м. При этом на каждого из членов семьи пришлось по 23,28 кв.м. общей площади.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд верно пришел к выводу о том, что в настоящее время Панкова Р.С. проживает в однокомнатной квартире по ул. ... и обеспечена жилой площадью выше нормы предоставления, указанной в ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29. Квартира передана в порядке приватизации в индивидуальную собственность Маркив П.И., поскольку Панкова Р.С. отказалась от своего участия в приватизации квартиры в пользу внучки.

Ссылка в жалобе на то, что при выселении Панковой Р.С. с внучкой Маркив П.И. им должны были предоставить двухкомнатную квартиру, не основана на нормах закона.

Указание в жалобе на то, что её семья состоит из четырех семей и ей должны были предоставить три квартиры, вместо двух, судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку основано на неправильном толковании норм материального права. При выселении, с учетом нуждаемости, предоставляется жилое помещение соответствующее нормам, установленным ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Иные доводы жалобы на законность принятого решения повлиять не могут.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Все доводы сторон судом проверены в полном объеме, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Апелляционная жалоба рассмотрена в пределах, содержащихся в ней доводов.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Панковой Р.С. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи