Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. по делу N 11-19308 (ключевые темы: газопровод - технические условия - газификация - присоединение - газоснабжение)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. по делу N 11-19308

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.

и судей Налимовой Т.Л., Пендюриной Е.М.,

при секретаре Шаровой Н.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пендюриной Е.М. дело по апелляционной жалобе представителя Куцего Н.Н. по доверенности Малыхина А.И. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 11 января 2012 г., которым постановлено:

Возложить на Куцего Н.Н. обязанность не чинить НП по газификации жилых домов "Зеленое - 2010" препятствий по присоединению строящегося в соответствии с техническими условиями для присоединения N ... от 27 августа 2010 г. распределительного газопровода к газопроводу высокого давления по адресу: ... установила:

НП по газификации жилых домов "Зеленое - 2010" обратилось в суд с требованиями к Куцему Н.Н. об обязании не чинить препятствий по присоединению строящегося в соответствии с техническими условиями для присоединения N ... от 27 августа 2010 г. распределительного газопровода к газопроводу высокого давления по адресу: ...

Куций Н.Н. иск не признал.

3-е лицо - представитель ГУП МО "Мособлгаз" поддержал требования НП по газификации жилых домов "Зеленое - 2010".

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит представитель Куцего Н.Н. по доверенности Малыхин А.И. по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав Куцего Н.Н., его представителя Малыхина А.И., представителя НП по газификации жилых домов "Зеленое - 2010" - Болдырева В.Ю., представителя ГУП МО "Мособлгаз" - Баумана А.Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с нормами п.п. 1, 3 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 330 ГПК РФ:

1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что Куций Н.Н. с 2003 г. является собственником газопровода газоснабжения, протяженностью ... м по адресу: ... (л.д. 10).

Письмом от 15 октября 2004 г. Куций Н.Н. сообщил НП "Зеленое - 2010", что стоимость работ по строительству и монтажу газопровода в соответствии с договором с ООО "Кронос" составляет ... руб. (л.д. 8).

18 декабря 2006 г. Куций Н.Н. обратился к директору ГУП МО "Мособлгаз" филиал "Сергиев-ПосадМежрайгаз" с заявлением о том, что в случае обращения желающих газифицировать свои дома от принадлежащих ему газопровода высокого и газопровода низкого давления, с целью компенсации понесенных Куцим Н.Н. затрат, выдавать им технические условия с согласия Куцего Н.Н. и при его личном присутствии (л.д. 6).

Письмом N ... от 17 января 2007 г. ГУП МО "Мособлгаз" филиал "Сергиев-ПосадМежрайгаз" Куцему Н.Н. сообщило, что выдача технических условий на газификацию жилых домов гражданам, в принадлежащие ему газопроводы, будет выдаваться с согласия Куцего Н.Н. (л.д. 7).

Письмом N ... от 2 августа 2011 г. ГУП МО "Мособлгаз" филиал "МытищиМежрайгаз" сообщено НП "Зеленое - 2010", что присоединение строящихся газопроводов к существующим согласовывается с собственниками газопровода - источника газоснабжения. В целях исключения конфликтных ситуаций при выполнении работ по присоединению построенных газопроводов к пуску газа в НП "Зеленое - 2010" предлагалось провести согласование с Куцим Н.Н. в процессе ведения строительно-монтажных работ (л.д. 9).

30 августа 2011 г. НП "Зеленое - 2010" обратилось к Куцему Н.Н. с просьбой о согласовании подключения газопровода на основании технических условий для присоединения N ... от 27 августа 2010 г. к газопроводу по адресу: ... (л.д. 19).

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, представитель НП по газификации жилых домов "Зеленое - 2010" указывал, что Куций Н.Н. чинит препятствия по присоединению строящегося в соответствии с техническими условиями для присоединения N ... от 27 августа 2010 г. распределительного газопровода к газопроводу высокого давления по адресу: ...

Куций Н.Н. указывал, что в связи с разногласиями относительно размера компенсации понесенных им расходов не достигнуто соглашение по присоединению строящегося в соответствии с техническими условиями для присоединения N ... от 27 августа 2010 г. распределительного газопровода к газопроводу высокого давления по адресу: ...

Удовлетворяя требования НП по газификации жилых домов "Зеленое - 2010", суд первой инстанции, исходя из норм ст. 27 ФЗ от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" и положений п. 1 постановления Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям", пришел к выводу о незаконности действий Куцего Н.Н., связанных с чинением препятствий к присоединению строящегося в соответствии с техническими условиями для присоединения N ... от 27 августа 2010 г. распределительного газопровода к газопроводу высокого давления по адресу: ...

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с нормами п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В судебном заседании установлено, что стороны не достигли соглашения относительно размера расходов Куцего Н.Н., понесенных при присоединении строящегося в соответствии с техническими условиями для присоединения N ... от 27 августа 2010 г. распределительного газопровода к принадлежащему ему газопроводу высокого давления по адресу: ...

В соответствии с нормами ст. 27 ФЗ от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям" любая организация на территории Российской Федерации имеет право на недискриминационный доступ к местным газораспределительным сетям для транспортировки газа к покупателям.

Поскольку приведенными нормативными актами регламентировано право любой организации на недискриминационный доступ к местным газораспределительным сетям, то имеются основания полагать, что осуществляемое Куцим Н.Н. право собственности на газопровод не противоречит закону и иным правовым актам.

В соответствии с нормами ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для обязания Куцего Н.Н. не чинить НП по газификации жилых домов "Зеленое - 2010" препятствий по присоединению строящегося в соответствии с техническими условиями для присоединения N ... от 27 августа 2010 г. распределительного газопровода к газопроводу высокого давления по адресу: ...

При этом ссылки представителя 3-го лица ГУП МО "Мособлгаз" Баумана А.Л. на положения постановления Правительства Московской области от 10 июня 2003 г. N 347/20 "О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области" также не могут явиться основанием к удовлетворению требований НП по газификации жилых домов "Зеленое - 2010", поскольку не содержат оснований для обязания Куцего Н.Н. не чинить препятствий для совершения другими лицами действий, связанных с ограничением его права владения и пользования газопроводом.

Также судебная коллегия не находит оснований для применения норм ст. 6 ГК РФ о применении закона по аналогии, поскольку действующим законодательством урегулированы правоотношения, возникающие ввиду нарушения права собственности гражданина на объект недвижимости.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение по настоящему делу, постановленным при неправильном применении норм материального права, что является основаниями к его отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Останкинского районного суда г. Москвы от 11 января 2012 г. отменить.

Постановить новое решение.

Отказать НП по газификации жилых домов "Зеленое - 2010" в удовлетворении требований к Куцему Н.Н. об обязании не чинить препятствий по присоединению строящегося в соответствии с техническими условиями для присоединения N ... от 27 августа 2010 г. распределительного газопровода к газопроводу высокого давления по адресу: ...

Председательствующий:

Судьи: