Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 октября 2012 г. N 11-20046 (ключевые темы: исполнительное производство - дубликат - розыск - исполнительные документы - права взыскателя)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 октября 2012 г. N 11-20046

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Дубинской В.К., Суминой Л.Н.,

при секретаре: Черных В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К. дело по апелляционной жалобе Коноваловой Н.А. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 25 июня 2012 г., которым постановлено:

- заявление Коноваловой ... о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, начальника Зюзинского ОСП России по Москве, обязать совершить действия оставить без удовлетворения, установила:

Коновалова Н.А. первоначально обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП по Москве Шевченко В.А., просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении прав взыскателя на своевременное получение присужденных сумм после принятия решения Зюзинским районным судом города Москвы с 07.09.2011 г.; обязать судебного пристава-исполнителя выполнить требование исполнительного листа N ... от 05.05.2003 г., выданного мировым судьей судебного участка N ... ... района г. ... в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В дальнейшем заявитель неоднократно уточняла требования, просила дополнительно к указанным требованиям признать незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП УФССП по Москве Курдюмовой Е.П., выразившееся в непринятии надлежащих мер и осуществление надлежащего контроля исполнительного производства.

Свои требования заявитель мотивировала тем, что в Зюзинском ОСП УФССП по Москве на протяжении 8 лет находится исполнительное производство N ... от 07.10.2004 г. На исполнении судебного пристава-исполнителя Шевченко В.А. с октября 2009 г. находился дубликат исполнительного листа N ..., выданный мировым судьей судебного участка N ... района г. ... на основании решения от 05.05.2003 г., вступившего в законную силу 30.05.2003 г. и определения об исправлении описки от 05.10.2006 г., вступившего в законную силу 17.10.2006 г.

07.09.2011 года решением Зюзинского районного суда города Москвы бездействие судебного пристава-исполнителя Шевченко В.А. было признано незаконным, до настоящего времени решение суда не исполнено.

Старший судебный пристав Зюзинского ОСП УФССП по Москве Курдюмова Е.П. не обеспечивает принятие мер, направленных на правильное и своевременное исполнение судебных постановлений в нарушении ст. 10 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Войтюль В.Р. поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что исполнительное производство по последнему дубликату исполнительного листа было прекращено неправомерно.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Шевченко В.А. с заявленными требованиями не согласилась, в процессе судебного разбирательства пояснила, что после решения Зюзинского районного суда города Москвы от 07.09.2011 г. неоднократно выходила на квартиру должника, не обнаружила имущество, на которое может быть обращено взыскание, направляла соответствующие запросы на выявление денежных средств должника, потом произошел пожар в конце 2011 года, исполнительное производство было утрачено, взыскателю была выдана справка для получения дубликата исполнительного листа. После получения дубликата исполнительного листа, возбудили исполнительное производство, но поскольку взыскателем были переданы квитанции об оплате должником денежных средств, сумма по которым превысила сумму задолженности по дубликату исполнительного листа, было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 22.05.2012 г. в связи с исполнением решения суда.

Заинтересованное лицо Курдюмова Е.П. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо должник Яргунина С.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что судебный акт о взыскании денежных средств в ее пользу не исполнен.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Коноваловой Н.А., ее представителя по доверенности Войтюля В.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и приходит к выводу о том, что решение в части отказа в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит отмене, как вынесенное при неправильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не отвечает.

Как следует из материалов дела, В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 02.10.2009 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ЮЗАО УФССП по Москве было возбуждено исполнительное производство N ... на основании исполнительного листа N ... от 05.05.2003 г., выданного мировым судьей судебного участка N ... района г. ... о взыскании с Яргуниной Н.А. в пользу Коноваловой Н.А. суммы процентов до дня фактического исполнения (л.д. 11).

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 07.09.2011 г. признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП по Москве Шевченко В.А. Решение вступило в законную силу 27.09.2011 г. (л.д. 12).

16.02.2012 г. судебным приставом-исполнителем Шевченко В.А. был выдан запрос N ... о выдаче дубликата исполнительного листа, адресованный мировому судье с/у N ... района г. ..., в котором было указано, что в связи с пожаром, который произошел в Зюзинском ОСП 28.12.2011 г. исполнительное производство по исполнительному листу N ... от 05.05.2003 г. было утрачено (л.д. 26).

Согласно заочному решению мирового судьи судебного участка N ... района г. ... от 05.05.2003 г. с Яргуниной С.В. в пользу Коноваловой Н.А. было взыскано ... руб., госпошлина - ... руб., далее - сумму процентов со дня фактического возврата долга исчислять по формуле: сумма долга ... банковский процент ... дней в году х количество дней просрочки. Решение вступило в законную силу 30.05.2003 г. (л.д. 32-33).

22.05.2012 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства N ... в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме (л.д. 145).

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд ошибочно исходил из того, что решение суда исполнено в полном объеме, исполнительное производство прекращено.

Судебная коллегия с выводом решения не согласна, поскольку из материалов дела и исполнительного производства усматривалось, что решение суда в части взыскания процентов с Яргуниной С.В. до дня фактического возврата долга не было исполнено. Коллегия также учитывает, что решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 22 августа 2012 года отменено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства Судебный пристав-исполнитель обязана совершить исполнительные действия в отношении должника Яргуниной С.В. по взысканию денежных средств по исполнительному листу от 13 апреля 2012 года. Указанное судебное постановление вступило в законную силу.

Поскольку суд неверно определил юридически значимые обстоятельства, связанные с объемом и достаточностью действий судебного пристава-исполнителя обсуждаемое решение суда в части оценки действий судебного пристава-исполнителя подлежит отмене с вынесением нового судебного акта.

Учитывая, что состоялось судебное решение, вступившее в законную силу о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда о взыскании в пользу Коноваловой Н.А., судебный пристав-исполнитель обязана совершить необходимые исполнительные действия, повторное рассмотрение тех же требований не основано на законе.

В силу ст. 220 п. 2 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если:

имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Поэтому производство по делу в части отказа в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шевченко В.А., обязании ее совершить исполнительные действия подлежит прекращению.

Вместе с тем решение суда в части отказа в признании незаконным бездействия начальника отдела Зюзинского ОСП УФССП по Москве Курдюмовой Е.П. является законным, оснований к его отмене коллегия не усматривает.

Согласно ст. 10 Закона "О судебных приставах" Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что контролируемые начальником действия судебным приставом-исполнителем были совершены.

В силу ст.ст. 10 и 11 Закона "О судебных приставах" непосредственное выполнение действий по исполнению решения суда не входило в обязанности старшего судебного пристава. Таким образом, не действиями (бездействием) Курдюмовой Е.П. нарушены права взыскателя и не этим должностным лицом были созданы препятствия в осуществлении прав Коноваловой Н.А. Кроме того, в ходе рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель проводила действия по исполнению судебного решения о взыскании в пользу заявителя, решением признано необходимым продолжение исполнения в связи с отсутствием сведений о погашении процентов за пользование денежными средствами взыскателя.

Коллегия также учитывает, что решением суда отменено постановление о прекращении исполнительного производства, тем самым право Коноваловой Н.А. на получение исполнения решения защищено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330, 220 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 25 июня 2012 года в части отказа в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шевченко В.А., обязании ее совершить исполнительные действия - отменить, прекратить в указанной части производство по делу.

В остальной части решение суда - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи