Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2012 г. N 11-20280/12 (ключевые темы: права и свободы - руководитель следственного органа - муниципальный служащий - участники уголовного судопроизводства - судебный порядок)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2012 г. N 11-20280/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В.,

судей Мареевой Е.Ю., Вьюговой Н.М.,

при секретаре Стениловском А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю., гражданское дело по частной жалобе Баштанниковой Л.В. на определение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 марта 2012 года, которым постановлено:

"Отказать Баштанниковой Л. В. в принятии жалобы об оспаривании решения действий должностного лица, разъяснив, что с жалобой следует обратиться в ином судебном порядке, а именно: в рамках уголовно-процессуального законодательства", установила:

Баштанникова Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица - старшего следователя СУ ФСБ России К.В., выразившегося в отказе в предоставлении свидания с братом Квачковым В.В.

Судьей постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Баштанникова Л.В. по доводам частной жалобы.

В соответствии с п. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит определение судьи первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии заявления Баштанниковой Л.В. об оспаривании решения ст.следователя СУ ФСБ России, судья исходила из того, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с главой 25 ГПК РФ и рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, а именно обжалование решений и действий (бездействий) должностного лица следственного органа осуществляется в соответствии с нормами УПК РФ.

Однако с данными выводами судьи нельзя согласиться, в связи со следующим.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ допускается обжалование в судебном порядке постановлений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иных решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ решения, действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования.

Как усматривается из заявления Баштанниковой Л.В., она не является участником уголовного судопроизводства, а оспаривает неправомерные действия (бездействия) должностного лица - старшего следователя СУ ФСБ России в связи с отказом от предоставления свидания с братом, то есть заявляет требования, не связанные с затруднением ее доступа к правосудию.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что указанное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и заявителю следует обратиться в суд в порядке, установленном УПК РФ, являются неправомерными.

При таких обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 марта 2012 года отменить.

Возвратить материал по заявлению Баштанниковой Л.В. об оспаривании решений и действий старшего следователя СУ ФСБ России в суд первой инстанции для разрешения вопроса о возбуждении гражданского дела и принятии его к производству.

Председательствующий:

Судьи: