Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2012 г. N 11-20549 (ключевые темы: звание ветеран труда - профсоюзы - трудовая книжка - нагрудные знаки - трудовой стаж)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2012 г. N 11-20549

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Климовой С.В. и судей Пильгановой В.М., Дедневой Л.В.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В. дело по апелляционной жалобе УСЗН района Крюково города Москвы на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 10 июля 2012 года, которым постановлено:

иск Чиковой В.Н. к Управлению социальной защиты населения района Крюково г. Москвы о возложении обязанности удовлетворить,

признать отказ Управления социальной защиты населения в присвоении Чиковой В.Н. звания "Ветеран труда" незаконным,

обязать Управление социальной защиты населения района Крюково города Москвы присвоить Чиковой В.Н. звание "Ветеран труда", установила:

29.05.2012 Чикова В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Крюково города Москвы (далее - УСЗН района Крюково), в котором просила обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда", мотивируя обращение тем, что в период работы на заводе "Компонент" награждена почетным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года", о чем внесена запись в трудовую книжку, однако при обращении к ответчику с таким заявлением в присвоении звания "Ветеран труда" ей было отказано, что истец полагает не основанным на законе.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УСЗН района Крюково в судебном заседании против иска возражала.

Представители третьего лица ОАО "Завод "Компонент" полагали требования обоснованными.

10.07.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН района Крюково по доводам апелляционной жалобы, поданной 10.08.2012, подписанной начальником управления Авлиной Т.А.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика УСЗН района Крюково по доверенности Алтынникова И.В. доводы жалобы поддержала. Истец Чикова В.Н. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено, следует из трудовой книжки истца и подтверждается справкой третьего лица от 26.06.2012, что Чикова В.Н., ... года рождения, 17.11.1973 поступила на работу на завод "Компонент" НИИМП (с 1996 года - ОАО "Завод "Компонент"), где работает по настоящее время.

Также в трудовой книжке Чиковой В.Н. в графе "Сведения о поощрениях и награждениях" имеется запись N 3 о награждении истца знаком "Победитель соц. соревнования 1975 года" на основании Постановления МЭП от 11.07.1975; истцом был представлен суду нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования 1975 года"; работодателем представлена справка, подтверждающая и удостоверяющая подлинность записей в трудовой книжке истца о ее награждении указанным знаком.

Также сторонами не оспаривалось, что истец имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному Закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.

09.11.2011 Чикова В.Н. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако 17.11.2011 ей в этом было отказано, ввиду отсутствия необходимых документов о награждении ее решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ, а также в связи с отсутствием удостоверения к нагрудному знаку "Победитель социалистического соревнования 1975 года" и сведений из архивов о награждении Чиковой В.Н. указанным знаком.

На основании совокупности собранных по делу доказательств с учетом объяснений истца и представителей третьего лица, письменных доказательств, в том числе копии приказа Министра электронной промышленности СССР (МЭП) N 515 от 03.12.1975 о награждении работников электронной промышленности общесоюзными знаками "Победитель социалистического соревнования 1975 года" и "Ударник девятой пятилетки", в котором имеется ссылка на решение совместного заседания коллегии МЭП и Президиума ЦК профсоюза рабочих радио- и электронной промышленности от 31.07.1975, трудовой книжки Чиковой В.Н. и других работников ОАО "Завод "Компонент", в которых имеются такие же записи о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года", показаний свидетелей Мохова В.В., Резеповой Р.С., суд пришел к выводу о том, что Чикова В.Н. была награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1975 года", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 07.03.1975, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 года и успешное завершение девятой пятилетки. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года", как в течение года, так и по его итогам награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Ходатайства о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза. На представляемых к награждению составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о достигнутых трудовых показателях в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующее министерство, ведомство, обл. (край) исполком. Вручение единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1975 года" вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись.

Из материалов дела следует, что знак "Победитель социалистического соревнования 1975 года" выдан Чиковой В.Н. от имени Министерства электронной промышленности СССР (МЭП) на основании Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1975 года".

Разрешая требования истца, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска и обязании УСЗН района Крюково выдать Чиковой В.Н. удостоверение "Ветеран труда", поскольку имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования 1975 года" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий (наличие необходимого трудового стажа, проживание в городе Москве) для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в письменном отказе Чиковой В.Н. от 17.11.2011 в присвоении звания "Ветеран труда" и в возражениях на иск, об отсутствии достаточных доказательств о принятии в отношении истца решения о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года", а также о том, что указанный знак не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку противоречат как действующему законодательству, так и законодательству, действовавшему в период награждения истца указанным нагрудным знаком, и основаны на неправильном его применении и толковании, а также на иной оценке собранных по делу доказательств.

Иных доводов к отмене судебного решения апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба ответчика не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 10 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Крюково города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: