Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2012 г. по делу N 11-20961 (ключевые темы: призыв на военную службу - медицинское освидетельствование - решение призывной комиссии - состояние здоровья - о воинской обязанности и военной службе)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2012 г. по делу N 11-20961

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Салтыковой Л.В. и Кочергиной Т.В.,

при секретаре Пучкове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В. дело по апелляционной жалобе Виробяна Е.К. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Виробян Е.К. о признании незаконным решения Призывной Комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы о призыве на военную службу, его отмене и обязании Призывную комиссию Люблинского района ЮВАО г. Москвы предоставить освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии ст. 23 а ФЗ "О воинской обязанности военной службе", зачислить в запас и выдать военный билет отказать, установила:

Виробян Е.К. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Призывной Комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы о призыве на военную службу, обязании Призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы предоставить освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности военной службе", зачислить в запас и выдать военный билет. В последующем заявитель уточнил требования и просил признать решение Призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы о его призыве незаконным, признать его право на освобождение от призыва на военную службу и обязать Призывную комиссию Люблинского района ЮВАО г. Москвы провести медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом предоставленных им медицинских документов, характеризующих его состояние здоровья.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Призывной комиссии Люблинского района от 27.04.2010 г. он был призван на военную службу, однако с решением призывной комиссии он не согласен, т.к. является аспирантом Российской академии туризма и решением Призывной комиссии Люблинского района от 13.12.2007 г. ему была предоставлена отсрочка, медицинское освидетельствование в отношении него было проведено поверхностно, что является нарушением его прав.

В судебном заседании Виробян Е.К. поддержал уточненное заявление и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица отдела (объединенного) военного комиссариата города Москвы по Люблинскому району ЮВАО города Москвы по доверенности Скачкова О.И. с заявлением не согласилась, пояснив, что решение по призыву Воробяна Е.К. отменено ... ... 20... года N ...

Суд постановил обжалуемое решение, об отмене которого просит Виробян Е.К. в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав Виробяна Е.К., его представителя Королеву Е.А., судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... ... 20... г. решением призывной комиссии Люблинского района Виробян Е.К. призван на военную службу.

16 июля 2010 года Призывной комиссией по району "Марьино" было принято решение об отмене решения по призыву, что подтверждается выпиской из решения призывной комиссии по району "Марьино" N ... от 16 июля 2010 года, подписанной председателем призывной комиссии (л.д. 106).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Отказывая в иске, суд первой инстанции указал в решении, что Виробян Е.К. обратился в суд с заявлением о признании решения Призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы о его призыве незаконным и обязать Призывную комиссию Люблинского района ЮВАО г. Москвы предоставить освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 а ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", зачислить в запас и выдать военный билет.

В то время как из материалов дела усматривается, что 29 апреля 2011 г. Виробян Е.К. заявил ходатайство об изменении своих требований и просил признать решение Призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы о его призыве незаконным и признать его право на освобождение от призыва на военную службу и обязать Призывную комиссию Люблинского района ЮВАО г. Москвы провести медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом предоставленных Веробяном Е.К. медицинских документов, характеризующие его состояние здоровья.

При таких обстоятельствах, решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пункта 2 данной статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает в себя, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане при призыве, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым полномочным федеральным органом исполнительной власти.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу с освобождением от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Обосновывая свою правовую позицию, заявитель ссылался на то, что Решение о призыве на военную службу было вынесено при наличии действующего решения о предоставлении отсрочки, а также, что медицинское освидетельствование было проведено лицами не имеющими соответствующих полномочий, поверхностно, что послужило причиной неверного заключения о категории годности.

С указанными доводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку результаты медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, заявителем обжалованы не были, с заявлением о несогласии с результатами медицинского освидетельствования Виробян Е.К. в призывную комиссию и назначении контрольного медицинского освидетельствования не обращался.

Кроме того, как следует из материалов дела, 16 июля 2010 г. Призывной комиссией по району "Марьино" было принято решение об отмене решения по призыву, что подтверждается выпиской из решения призывной комиссии по району "Марьино" N ... от 16 июля 2010 года, подписанной председателем призывной комиссии (л.д. 106).

Таким образом, права Виробяна Е.К. не нарушены, в связи с чем отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных им требований.

На основании вышеуказанных правовых норм, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления Виробяна Е.К. о признании незаконным решения Призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы от 27.04.2010 г. о призыве Виробяна Е.К. на военную службу, и признании права Виробяна Е.К. на освобождение от призыва на военную службу и обязании Призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы провести медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом предоставленных им медицинских документов, характеризующих его состояние здоровья.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2011 г. отменить, постановить новое решение которым:

В удовлетворении заявления Виробян Е.К. о признании незаконным решения Призывной Комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы от 27.04.2010 г. о призыве на военную службу, и признании права Виробяна Е.К. на освобождение от призыва на военную службу и обязании Призывной комиссии Люблинского района ЮВАО г. Москвы провести медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом предоставленных им медицинских документов, характеризующих его состояние здоровья - отказать.

Председательствующий:

Судьи: