Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 октября 2012 г. по делу N 11-21611 (ключевые темы: трудовые пенсии - трудовой стаж - достижение возраста - занятость - специальный стаж)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 октября 2012 г. по делу N 11-21611

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Шаповалова Д.В., Дегтеревой О.В.

при секретаре Зотовой Е.Г.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по апелляционной жалобе Симонова С.М. на решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 20 июня 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Симонова С.М. к ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию отказать.

Установила:

Симонов С.М. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсия в РФ" из-за недостаточности специального трудового стажа. С указным решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской обл. не согласен. В связи с чем просил суд обязать ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой периоды: с 3.05.1983 года по 27.09.1985 года - работа газоэлектросварщиком в СРСУ РСТ УМП МШ, с 1.10.1985 года по 13.01.1986 года работа газоэлектросварщиком в РСУ АМН СССР, с 16.01.1986 года по 1.04.1992 года - работа газоэлектросварщиком в РСУ АМН СССР, с 1.01.1989 года в РСУ-2 треста "Союзздравремонт", с 20.04.1992 года по 26.07.1995 года - работа газоэлектросварщиком в Территориальном производственном строительно-монтажном объединении "Строитель" и назначить досрочную трудовую пенсию с 20 августа 2011 года.

Симонов С.М. - в суде исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области - в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласен, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит Симонов С.М. по доводам апелляционной жалобы, считая решение незаконным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ ПФР N 9 по доверенности Чумарину Ю.В., представителя Симонова С.М. по доверенности Данилова А.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено в нарушение норм материального и процессуального права, ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", подлежит отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом установлено, что 19 августа 2011 года Симонов С.М. обратился в пенсионный отдел "Северное Тушино" за назначением досрочной трудовой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ и Списком N 2 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными условиями труда, раздел ХХХIII "Общие профессии", подраздел 23200000 - код позиции 11620 "Газосварщики" и - 19756 "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области N 1062 от 17.11.2011 года Симонову С.М. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды: с 3.05.1983 года по 27.09.1985 года - работа газоэлектросварщиком в СРСУ РСТ УМП МШ, с 1.10.1985 года по 13.01.1986 года работа газоэлектросварщиком в РСУ АМН СССР, с 16.01.1986 года по 1.04.1992 года - работа газоэлектросварщиком в РСУ АМН СССР, с 1.01.1989 года в РСУ-2 треста "Союзздравремонт", с 20.04.1992 года по 26.07.1995 года - работа газоэлектросварщиком в Территориальном производственном строительно-монтажном объединении "Строитель", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Льготный стаж для назначения пенсии составил 7 лет 3 месяца 26 дней.

Факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований истцу, суд исходил из того, что

фактическое выполнение работы газоэлектросварщиком документально не подтверждено, льготных справок за периоды работы в данных организациях истцом суду не представлено, из-за недостаточности специального трудового стажа судом отказано истцу в досрочной трудовой пенсии.

Между тем, суд не учел, что период с 03.05.1983 г. до 01.01.1992 г. в должности газоэлектросварщика подлежал включению в льготный трудовой стаж по Списку N 2 от 22.08.1956 года. Список N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, содержит должность газоэлектросварщика и не требует подтверждения трудового стажа. Список, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, не содержит требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Кроме того, из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На момент обращения истца к ответчику с учетом засчитанного судом первой инстанции периода работы, специальный стаж для назначения льготной пенсии истца составил более 12 лет 6 месяцев и при достижении возраста 55 лет, истец с учетом включенного стажа судебной коллегии, имеет право для назначения досрочной пенсии по старости с момента обращения в ГУ ПФР N 9 с 20 августа 2011 г.

Учитывая выше изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в указанной части, с принятием по делу нового решения, которым с учетом включенных истцу периодов работ до 01.01.1992 г., пенсия истцу должна быть назначена с 20.08.2011 г., так как, при включении спорного периода в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, у него образуется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Руководствуясь ст.ст. 328, 333 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 июня 2012 года - в части отказа в назначении пенсии, включении периодов работ для досрочной пенсии отменить, принять новое решение, которым:

Обязать ГУ- ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской обл. включить в специальный трудовой стаж Симонова С.М. период работы: с 03.05.1983 года по 27.09.1985 года - работа газоэлектросварщиком в СРСУ РСТ УМП МШ, с 01.10.1985 года по 13.01.1986 года работа газоэлектросварщиком в РСУ АМН СССР, с 16.01.1986 года по 01.04.1992 года - работа газоэлектросварщиком в РСУ АМН СССР, с 01.01.1989 года в РСУ-2 треста "Союзздравремонт" до 01.01.1992 г., и назначить досрочную трудовую пенсию с 20 августа 2011 года.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи